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檢察機關深入開展“檢察護企”專項行動 保護合法權益護航企業(yè)發(fā)展

安徽省合肥市的A公司采購員趙某,7年內收受供應商賄賂3200余萬元,他還與供應商合謀,通過虛開發(fā)票方式套取公司資金1000余萬元……

經合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院提起公訴,今年8月,合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)法院以非國家工作人員受賄罪等罪名,判處趙某有期徒刑12年。

“檢察機關不僅將公司‘內鬼’繩之以法,幫我們挽回損失1000余萬元,還助力我們排查企業(yè)內部廉政風險。”回憶起這一“內鬼”案件,A公司負責人心有余悸的同時,對檢察機關的感謝之情溢于言表。

保護企業(yè)合法權益,對推動高質量發(fā)展有著重要意義。最高人民檢察院部署全國檢察機關于今年2月至12月開展“檢察護企”專項行動,堅持“四大檢察”協同發(fā)力,依法平等保護各類經營主體產權和企業(yè)家合法權益,助力營造法治化營商環(huán)境,助推經濟社會高質量發(fā)展。

挖出企業(yè)“內鬼”巨貪,筑牢企業(yè)內部腐敗“防火墻”

A公司是一家電子信息高科技企業(yè),也是國家智能制造標桿企業(yè),多年前就已取得營收破千億元人民幣、外貿破百億美元的不俗業(yè)績,在業(yè)界具有較大影響力。

趙某對接的供應商前后大約有100多家。2016年,趙某開始頻繁與幾名供應商聯系。“他們給我一點好處費,我就想方設法在招標中給他們開‘綠燈’。”趙某交代說。

不僅如此,趙某還利用職權,違規(guī)為供應商在項目驗收時縮短結算貨款的時間,從而減輕供應商的資金周轉壓力,并將公司近期需要采購產品的信息告知相關供應商,讓他們打好“提前量”、有足夠的時間備貨。

A公司向公安機關報案后,公司負責人第一時間來到合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院尋求指導。該負責人曾在檢察機關組織的普法進企業(yè)活動中,聽檢察官講解過企業(yè)內部貪腐案例。“對于趙某的案子,我們希望檢察院能給予指導,以便我們盡快協助公安機關搜集證據。”該負責人說。

在檢察機關的指導下,A公司立即著手搜集并及時固定證據,先后26次向公安機關提交近8000頁的證據材料,排查出與趙某相關的近60單總計1000余萬元的虛假訂單。

“該案涉及人員眾多、金額巨大,且趙某長期在采購崗位工作,作案手法十分隱蔽,特別是其辯稱部分涉案款項均系合法取得。針對這些情況,為準確認定犯罪數額,必須一一深入核查。”談起核查趙某長達7年的涉案賬目時,辦案檢察官林森說。

審查卷宗材料時,辦案檢察官圍繞發(fā)現的疑點列出詳細的補充偵查提綱,并通過調查核實補充了相關證據,還原了行受賄雙方制造借款還款假象的全部真相。

不止于辦理一案、救助一企,還要助力更多企業(yè)推進溯源治理。“通過對近年來一些民營企業(yè)內部腐敗案件的分析,我們發(fā)現了兩大共同特點。”林森說,一是作案人員內外勾結,形成上下游犯罪鏈,使被害企業(yè)呈現“塌方式”腐??;二是作案手法上,相關人員擅于通過偽造涂改單據、虛構合同等方式套取公司資金,侵占方式較為隱蔽。

為幫助更多企業(yè)發(fā)現和填補漏洞,筑牢企業(yè)內部腐敗“防火墻”,合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院進一步完善檢察環(huán)節(jié)服務保障措施,聯合公安機關對部分重點企業(yè)開展法治體檢,同時積極推進企業(yè)內部監(jiān)管體系建設,建議企業(yè)注重對擬聘用員工和合作對象的背景調查,健全完善企業(yè)內部舉報制度,定期開展反面典型案例警示教育等。

依法嚴懲涉企網絡犯罪,揪出“按鍵傷企”幕后黑手

近年來,隨著互聯網快速發(fā)展,一些不法分子通過網絡制造、傳播涉企謠言,“網暴”企業(yè)以牟取非法利益,嚴重侵害企業(yè)合法權益。對此,檢察機關在開展“檢察護企”專項行動中,對利用網絡暴力侵犯企業(yè)合法權益的違法犯罪予以依法嚴懲。

2020年10月,山東省青島市的B公司營銷部副部長李某為謀取不正當競爭優(yōu)勢,策劃了一場針對競爭對手C公司的網絡攻擊。他指令某自媒體平臺的工作人員王某和胡某,撰寫了20余篇關于C公司產品使用低劣配件的負面文章。這些文章發(fā)布于自媒體平臺后,迅速在互聯網上擴散開來。

李某并未止步于此,他進一步安排王某等人編寫負面評論,并通過購買“網絡水軍”,以互評、點贊等方式維持文章熱度,在網絡平臺集中發(fā)布135篇次虛假文章,累計閱讀量高達百萬次。

消費者受上述虛假文章誤導大量退貨,導致C公司多地經銷商直接經濟損失共計65.1萬元,C公司同期內股價下跌幅度達14.54%。

公安機關對該案立案偵查后,檢察機關依法提前介入該案。為準確查明C公司的損失情況,檢察機關引導公安機關從“重大損失”與“其他嚴重情節(jié)”的認定方面展開偵查。經審計,C公司毛利和銷售費用損失高達1980余萬元。山東省青島市市南區(qū)檢察院以涉嫌損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪對李某、王某、胡某提起公訴。2024年2月,法院對3人判處相應刑罰。

“我們還發(fā)現,通過網絡傳播虛假負面信息、再配以‘網絡水軍’呼應評論,成為經營主體不正當競爭的常用手段。”辦案檢察官單婷說,網絡信息快速傳播和“網絡水軍”推波助瀾等要素疊加,最終嚴重損害被害企業(yè)商譽。因此在辦理“網暴”企業(yè)案件中,檢察機關充分發(fā)揮檢察職能,依法打擊治理案件背后“網絡水軍”黑灰產業(yè)鏈,凈化互聯網營商環(huán)境。

護好一企,促治一片,惠及一方。為解決“網暴”傷企案件背后的網絡治理難題,市南區(qū)檢察院還加強與當地網信、公安等部門的協作配合,召開優(yōu)化營商網絡環(huán)境工作聯席會,通報案件進展,統(tǒng)一司法共識,并持續(xù)推動完善網絡違法舉報渠道,持續(xù)加大網絡涉企信息內容管理力度,讓網絡空間更清朗。

僅3個工作日,快速解凍助企紓困

2024年6月的一天,浙江省寧波市鄞州區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心收到安徽某包裝材料有限公司負責人潘某的一封求助信,“錯誤凍結已經致使本公司遭受重大經濟損失!處于緊急困境!經營活動幾乎全部停止!本公司近百名員工的工資被拖欠!”情況緊急,中心工作人員當即將信件轉至鄞州區(qū)檢察院。

鄞州區(qū)檢察院“檢察護企”工作專班收到線索后,立即線上接待信訪人,深入了解案情、充分聽取企業(yè)訴求,又向公安機關核實求助者反映的事項及案件相關情況,查看證據材料。

原來,因該公司其中一個賬戶中有一筆10萬元的入賬,其上游資金涉嫌詐騙、洗錢犯罪,導致該公司多個賬戶近400萬元資金被全額凍結。近百名員工工資無法按時發(fā)放,合同違約、經營活動全部停滯……再不解凍,公司生產經營將面臨嚴重風險,企業(yè)主心急如焚。

企業(yè)面臨生死存亡,紓困解難刻不容緩,務必立即監(jiān)督公安機關解凍超額凍結資金,切實為企業(yè)解決實際經營的困難。

承辦檢察官隨即監(jiān)督公安機關解凍,針對不規(guī)范執(zhí)行凍結措施的行為提出糾正意見。僅歷時3個工作日,公安機關就對該公司賬戶變更為限額凍結,僅對賬戶中流入的10萬元涉詐資金予以凍結,其余近400萬元資金均予以解凍,企業(yè)經營又走上正軌。

與此同時,另一家國內環(huán)衛(wèi)服務領軍企業(yè),也因賬戶轉入涉詐資金7.7萬元,被全額凍結1600余萬元。雖然在檢察機關的監(jiān)督下,公司賬戶順利解凍,但檢察機關敏銳察覺到這些案件并非個例,亟須做好類案治理。

“這些案件雖小,但對企業(yè)來說,被‘凍住’的后果往往難以承受。”鄞州區(qū)檢察院相關負責人說,不規(guī)范使用查封、扣押、凍結刑事強制措施,不僅會阻礙企業(yè)健康發(fā)展,還會對法治化營商環(huán)境造成不良影響。

鄞州區(qū)檢察院以此為契機,積極推動類案治理。鑒于涉電詐案件均是由上級公安機關審批后采取財產措施的情況,鄞州區(qū)檢察院及時向上級檢察院上報案件情況,共同聚焦涉企財產“查扣凍”問題,推動開展類案排查專項行動,對接公安機關進行專題研討,力圖從源頭上阻斷此類問題的發(fā)生,切實保護經營主體的合法權益。

“‘檢察護企’的‘護’重在依法平等保護。”最高檢相關負責人表示,檢察機關將進一步探索推出更多“護”的務實舉措,優(yōu)化“有呼即應,無事不擾”機制,緊盯利用刑事手段插手民事、經濟糾紛及違法“查扣凍”企業(yè)財產、趨利性執(zhí)法等突出問題,堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督,“護”出公平與正義,“護”出信心和預期,讓法治化營商環(huán)境成色更濃、企業(yè)經營發(fā)展信心更足。

[責任編輯:潘旺旺]