【智庫者說】

打造具有全球影響力的中國特色新型文化智庫，是社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容和要求。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，錨定建成文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷發(fā)展新時(shí)代中國特色社會主義文化。新時(shí)代新征程，文化強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為中國特色新型文化智庫建設(shè)提出了更高要求，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化文化體制機(jī)制改革，破解文化智庫建設(shè)中面臨的矛盾和問題，加快推進(jìn)中國特色新型文化智庫高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代以來，隨著文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，文化智庫在全國范圍內(nèi)如雨后春筍般地發(fā)展起來，一大批新型文化智庫快速壯大。在2023年5月文化和旅游部公布的“文化和旅游研究基地（2023—2025年）”名單中，入選的文化智庫基地就有40家。根據(jù)中國智庫索引（CTTI）數(shù)據(jù)庫顯示，文化智庫超過311家，其中強(qiáng)相關(guān)性文化智庫有160家，直接以文化命名的文化智庫有40家，這僅僅是目前已經(jīng)入庫的文化智庫數(shù)量，而現(xiàn)實(shí)中的文化智庫數(shù)量則遠(yuǎn)在這個(gè)數(shù)據(jù)之上。目前來看，我國文化智庫主要集中在事業(yè)單位、高校和社科院系統(tǒng)，以及全國各級職能部門下屬的研究機(jī)構(gòu)，研究內(nèi)容基本涉及文化建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)方面，涵蓋歷史、考古、文博、演藝、文學(xué)、美術(shù)、設(shè)計(jì)、傳播、文化管理等眾多專業(yè)領(lǐng)域。

與此同時(shí)，文化智庫的作用和意義正逐步凸顯。一方面，文化智庫通過開展文化類相關(guān)研究項(xiàng)目，舉辦文化領(lǐng)域?qū)W術(shù)研討等活動，在各地文化建設(shè)、文化創(chuàng)新、文化傳播等方面進(jìn)行了諸多探索；另一方面，文化智庫結(jié)合全國各地文化實(shí)踐，積極出謀劃策，為黨和政府決策提供了一定的智力支持。當(dāng)前，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，對文化智庫建設(shè)在咨政能力上提出了更高要求，尤其是在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力語境下，文化智庫的質(zhì)量提升迎來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從整體上而言，文化智庫的基礎(chǔ)建設(shè)和研究實(shí)力依然有待加強(qiáng)，研究隊(duì)伍和力量仍相對薄弱。各類文化智庫大多處于初步發(fā)展階段，目前在人才隊(duì)伍建設(shè)、資政質(zhì)量、前瞻性研究、學(xué)科建設(shè)等方面仍有諸多不足之處。

未來，在推進(jìn)中國特色新型文化智庫建設(shè)過程中，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，結(jié)合推動新型智庫高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)文件精神，做好文化智庫發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，研究和制定文化智庫發(fā)展目標(biāo)和中長期規(guī)劃，以進(jìn)一步全面深化改革推動中國特色新型文化智庫高質(zhì)量發(fā)展。

首先，加強(qiáng)和優(yōu)化對現(xiàn)有文化智庫的資源配置與層級管理。大多數(shù)文化智庫成立時(shí)間不長，起步較晚，在資源配備上相對滯后和不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，八成以上文化智庫仍屬于非實(shí)體機(jī)構(gòu)，七成以上文化智庫沒有專門資金和人力支持，沒有穩(wěn)定的研究隊(duì)伍，人才儲備不足。文化智庫散落在高校、科研機(jī)構(gòu)、黨校、社科院、政府下屬各層級政策研究部門以及企業(yè)下屬文化社會事業(yè)部，其管理權(quán)歸屬于各自的上級主管部門，容易導(dǎo)致文化智庫各自為政、隨意發(fā)展。為此，應(yīng)加大頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，對散落分布于各領(lǐng)域的文化智庫力量進(jìn)行資源整合、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌管理。

其次，厘清文化智庫的定位和性質(zhì)，在強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上，與傳統(tǒng)學(xué)科形成差異化發(fā)展格局，做強(qiáng)做大文化領(lǐng)域行業(yè)智庫。強(qiáng)化文化智庫定位與作用，應(yīng)在充分利用原有學(xué)科研究發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索形成新的對應(yīng)學(xué)科的特色和優(yōu)勢。面對新發(fā)展新需求，應(yīng)對新型學(xué)科給予一定的扶持，在學(xué)科體系框架上給文化復(fù)合類學(xué)科創(chuàng)造發(fā)展空間，在新型學(xué)科發(fā)展上給予資金和人才政策傾斜。

再次，加大文化智庫方面的人才隊(duì)伍建設(shè)力度。人才隊(duì)伍建設(shè)是智庫做強(qiáng)做大的根本，也是影響文化智庫高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，為此，應(yīng)緊跟文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢，培育形成一定規(guī)模的文化智庫人才隊(duì)伍。

最后，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)踐意識。智庫研究時(shí)效強(qiáng)、重對策，文化智庫只有在前瞻性研究方面下大功夫，才能在中國特色新型智庫高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中脫穎而出。文化智庫應(yīng)加強(qiáng)研判和預(yù)測功能，不斷增強(qiáng)對實(shí)踐和形勢的洞察力、判斷力和鑒別力，重點(diǎn)分析研判不斷出現(xiàn)的新形勢、新問題、新現(xiàn)象，并提出專業(yè)化、建設(shè)性、實(shí)用性的政策建議，為政府決策提供可靠依據(jù)和科學(xué)參考，在社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮更大作用，展現(xiàn)更大作為。

（作者：陳紅玉，系北京市社會科學(xué)院首都文化發(fā)展研究中心主任）