安全是核工業(yè)的生命線。中核華辰甘肅三期項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）在深化改革的進(jìn)程中，始終堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，全面落實(shí)核安全文化“863基本動(dòng)作要領(lǐng)”，從黨建領(lǐng)航、教育強(qiáng)基、管理增效等多方面出發(fā)，創(chuàng)新工作模式、優(yōu)化資源配置、完善安全管理機(jī)制，讓改革成為提升核安全水平的強(qiáng)大動(dòng)力。

黨建領(lǐng)航，筑牢核安全文化根基

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢核安全文化頂層設(shè)計(jì)之基。項(xiàng)目部以習(xí)近平總書記對核工業(yè)、核安全和安全生產(chǎn)重要指示批示精神為指引，將其納入黨組織“第一議題”，定期研討學(xué)習(xí)；項(xiàng)目部總經(jīng)理簽發(fā)《核安全文化政策聲明》，強(qiáng)化“安全高于一切”理念；編制《項(xiàng)目部核安全文化建設(shè)專項(xiàng)方案》，通過核安全文化建設(shè)啟動(dòng)會(huì)、安全早班會(huì)等向員工宣貫，明確要求和目標(biāo)，指導(dǎo)落實(shí)24條行動(dòng)項(xiàng)，加深員工理解與認(rèn)同，提升核安全管理水平。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，推進(jìn)改革中文化建設(shè)規(guī)劃落實(shí)。成立核安全文化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部黨總支書記、總經(jīng)理擔(dān)任負(fù)責(zé)人，小組成員涵蓋各部門及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。通過改革組織架構(gòu)與管理模式，探索“安全共同體”實(shí)踐路徑，按照“標(biāo)桿單元—標(biāo)桿區(qū)域—標(biāo)桿子項(xiàng)—標(biāo)桿項(xiàng)目”策略，從產(chǎn)業(yè)工人到項(xiàng)目部層層綁定，同步考核獎(jiǎng)懲，持續(xù)提升核安全文化水平。

創(chuàng)新融合形式，促進(jìn)黨建與安全文化深度交融。梳理《項(xiàng)目部“黨建+質(zhì)量”網(wǎng)格化責(zé)任信息清單》，設(shè)立黨員質(zhì)量示范崗，明確職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員參與質(zhì)量改進(jìn)小組，帶動(dòng)周邊員工增強(qiáng)質(zhì)量意識和操作水平。黨支部與安全工作團(tuán)隊(duì)一對一結(jié)對，助力安全文化主題活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力與安全意識；安全工作團(tuán)隊(duì)邀請黨員參與隱患排查整改，在深化改革中落實(shí)黨建引領(lǐng)核安全要求。

強(qiáng)化黨建聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)改革中協(xié)同發(fā)展共進(jìn)之局。項(xiàng)目部與中核二二、中核二三、中核二四等兄弟單位積極組織“黨建引領(lǐng)促安全，攜手同行共發(fā)展”等黨建聯(lián)建主題活動(dòng)，分享黨建工作在項(xiàng)目安全管理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使黨建與安全業(yè)務(wù)深度融合。簽訂《安全環(huán)保管理提升“結(jié)對子”協(xié)議》，在核安全文化建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)借鑒，共同破解管理難題。

教育強(qiáng)基，提升核安全文化素養(yǎng)

精彩安全第一課，強(qiáng)化安全管理理念。開展“一把手”講核安全文化活動(dòng)，從“領(lǐng)導(dǎo)八個(gè)堅(jiān)持、全體員工六個(gè)做到、組織三大法寶”深入闡述，通過核安全事故案例分析，強(qiáng)調(diào)安全意識、責(zé)任意識與核安全文化理念的相通性，讓員工理解其內(nèi)涵。

巧用多元新載體，加大核安全文化宣傳。通過宣傳海報(bào)、條幅、電子顯示屏、廣播站、大巴車電視等載體宣傳《中華人民共和國核安全法》《核安全文化政策聲明》等法律法規(guī)。以切爾諾貝利、三哩島、日本福島核事故為警示，直觀呈現(xiàn)核安全重要性和核輻射危害，保障核安全文化知識在項(xiàng)目部有效傳播，提升全體員工對安全的認(rèn)知與關(guān)注。

落實(shí)全員齊參與，嚴(yán)抓人員行為安全事。通過班前會(huì)向一線操作人員宣貫安全文化知識，培養(yǎng)正確觀念和行為習(xí)慣。定期組織管理人員和一線人員評估核安全文化落實(shí)情況，統(tǒng)計(jì)分析后針對性強(qiáng)化相關(guān)工作。開展防造假震撼教育，組織學(xué)習(xí)《中國核建質(zhì)量紅黃線》，簽訂《核安全文化承諾書》，落實(shí)“兩個(gè)零容忍”和“五大禁令”，引導(dǎo)員工樹立正確的核安全價(jià)值觀。

善用信息化手段，革新安全管理的模式。針對產(chǎn)業(yè)工人流動(dòng)性大等培訓(xùn)難題，自主開發(fā)“新辰起航”培訓(xùn)小程序，開展安全管理創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。該程序構(gòu)建的“教、學(xué)、考、管、評”一體化智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)，讓安全文化在改革中更具體、可視、可操作。采用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)場管理”模式，將作業(yè)程序辦理要求制成線上查詢二維碼，施工班組遇問題可隨時(shí)掃碼查詢辦理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化統(tǒng)一管理，助力數(shù)字化安全管理。

管理增效，完善核安全保障體系

領(lǐng)導(dǎo)深度履職擔(dān)當(dāng)，厚植安全文化基壤。通過“新辰課堂”每月開展安全文化建設(shè)培訓(xùn)，將“863基本運(yùn)作要領(lǐng)”融入日常工作，形成決策層承諾示范、管理層滲透輻射、執(zhí)行層參與貢獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)化管理。制定領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度，進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分，保障安全環(huán)保工作中資源投入，持續(xù)開展帶班檢查、早班會(huì)、安全環(huán)保履職督導(dǎo)，以身作則引領(lǐng)全員踐行核安全文化。

創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，拓展安全管理維度。從管理策劃、技術(shù)、商務(wù)、安全、質(zhì)量等多維度推進(jìn)創(chuàng)新，完善分包價(jià)格體系和合同條款，開發(fā)土建點(diǎn)值系統(tǒng)，推進(jìn)班組精益化、商務(wù)、結(jié)算管理和周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械精細(xì)化管理。融合BIM模型、總平管理策劃、沙盤推演等新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化技術(shù)方案和施工邏輯。編制《質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法》并通過評審，以獎(jiǎng)為主、罰為輔調(diào)動(dòng)全員積極性，推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量職責(zé)，營造良好安全文化氛圍。

強(qiáng)化雙重預(yù)防體系，夯實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。成立職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作小組，針對危險(xiǎn)源評價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，將責(zé)任落實(shí)到各層級和具體人員。每季度對臨建區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源及環(huán)境因素進(jìn)行辨識，形成清單，對高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容編制控制單并細(xì)化措施，嚴(yán)格審核確認(rèn)。每月預(yù)判分析施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，利用TOP10工具開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，確立清單，明確措施和責(zé)任人，跟蹤形成常態(tài)化管控機(jī)制。

開展體系文件考測，提升核安全程序執(zhí)行。持續(xù)開展質(zhì)保體系運(yùn)行、審查、改進(jìn)工作，累計(jì)升版質(zhì)保大綱、管理程序、作業(yè)程序等近200份，質(zhì)量保證體系運(yùn)行平穩(wěn)有效。策劃發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)項(xiàng)目部全員學(xué)習(xí)、掌握質(zhì)保體系文件的相關(guān)事宜》備忘錄，組織開展循環(huán)式、周期性體系文件考試評估，對90分以上者發(fā)放帽貼，80分至89分者組織補(bǔ)考，80分以下者再培訓(xùn)再考核，把“一次將事情做對”的工作理念貫徹到底。編制《質(zhì)量實(shí)名制管理制度》，項(xiàng)目施工完畢后懸掛責(zé)任施工員、質(zhì)檢員、技術(shù)員、班組長實(shí)名制信息牌，保證質(zhì)量問題的追責(zé)、追溯管理。

在項(xiàng)目部全體員工的共同努力下，諸多重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)圓滿完成，達(dá)到業(yè)主單位一級七星現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求。積極組織開展質(zhì)量QC小組活動(dòng)，課題獲得中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中核集團(tuán)、甘肅省建協(xié)等單位的多項(xiàng)榮譽(yù)，獲評甘肅省質(zhì)量信得過班組、優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。2024年連續(xù)3個(gè)季度被總包單位評為“經(jīng)驗(yàn)反饋優(yōu)秀集體”。

下一步，項(xiàng)目部將持續(xù)深化改革，不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)措施，通過黨建領(lǐng)航、教育強(qiáng)基、管理增效讓核安全文化深深扎根于每一個(gè)環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)筑牢安全防線。（中核華辰建筑工程有限公司）