習近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優(yōu)做大。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以前所未有的決心和力度，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革新征程，而深化國有企業(yè)改革是其中的重要篇章。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對深化國資國企改革作出系統(tǒng)部署，為推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大提供了根本遵循。中國華電集團有限公司黨組第一時間貫徹落實黨中央決策部署，進一步加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，鞏固和深化解決體制性障礙、機制性梗阻以及落實創(chuàng)新性政策方面的改革成果，推動在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
更加注重系統(tǒng)集成
系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書記強調(diào)：“謀劃和推進改革，必須堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成。”《決定》對進一步全面深化改革進行頂層設計、總體謀劃，推動改革不斷向廣度和深度進軍。落實《決定》部署，必須加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。
中國華電在新一輪全面深化改革啟動之初，便與一流企業(yè)創(chuàng)建、價值創(chuàng)造提升行動一體謀劃、統(tǒng)籌部署，既抓方案協(xié)同，也抓落實協(xié)同，更抓效果協(xié)同，健全“高效辦成一件事”的重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，構(gòu)建各主體權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度，以系統(tǒng)觀念謀劃和推進改革。
加強黨的領導與公司治理相統(tǒng)一。全面落實“兩個一以貫之”，分層分類編制黨組織前置研究事項清單范本，科學界定黨委（黨組）“定”和“議”的職責范圍，使黨的領導融入公司治理組織化、制度化、具體化，形成以公司章程為統(tǒng)領、以“三重一大”決策制度、各治理主體議事規(guī)則等為支撐的公司治理制度體系。
推進董事會配齊建強高效運作。充分發(fā)揮董事會作用，出臺深化子企業(yè)董事會建設專項行動方案，科學確定董事會應建盡建及外部董事占多數(shù)企業(yè)清單，完善董事會規(guī)范運行制度體系。建立直屬單位和基層企業(yè)兩級“多元化”外部董事人才庫，建立出資人列席子企業(yè)董事會會議、專職董事現(xiàn)場觀摩學習集團公司董事會和“企情問詢”等工作機制。
創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度管理。構(gòu)建“三橫”（一級、二級、三級業(yè)務領域）三縱（基本制度、專項制度和實施細則）制度圖譜，建立制度分級分類管理名錄，促進各類制度更加成熟定型，形成“一體系、一張網(wǎng)”具有華電特色的現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式。
中國華電把著力點放到加強系統(tǒng)集成上，善打“組合拳”，避免“碎片化”，讓各類主體充分發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)“化學反應”，打通高質(zhì)量發(fā)展的淤點堵點，最大程度釋放改革紅利，聚合起整體推進改革的磅礴力量。
更加注重突出重點
科技創(chuàng)新是本輪國企改革的關鍵詞。國企改革深化提升行動實施以來，中國華電大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，強化科技創(chuàng)新主體地位，不斷向能源技術創(chuàng)新要動力、要效益，努力把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。
努力成為原創(chuàng)技術的創(chuàng)新組織者——
中國華電深化產(chǎn)學研用融合創(chuàng)新，與科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體深度合作，推動建設“水圈科學與水利工程”“清潔高效透平動力裝備”“機器人技術與系統(tǒng)”3個全國重點實驗室分室，組建燃機、氫能、工業(yè)軟件、人工智能等4個領域創(chuàng)新聯(lián)合體，建成國家能源分布式能源研發(fā)（實驗）中心、火力發(fā)電系統(tǒng)能效檢測技術實驗平臺等多個國家級創(chuàng)新平臺。
努力成為原創(chuàng)技術的研發(fā)供給者——
立足國家所需、兩鏈所困、產(chǎn)業(yè)所趨，集聚優(yōu)勢資源力量強化原創(chuàng)性引領性科技攻關，爭當原創(chuàng)技術“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。中國華電積極承擔重大攻關任務，在國內(nèi)率先構(gòu)建起電力全譜系“華電睿”系列國產(chǎn)自主可控電力工控產(chǎn)品，有力促進能源電力固鏈補鏈強鏈。大力推進燃氣輪機關鍵技術和核心部件自主化攻關，成立燃機技術公司，自主研制的E級燃機一級動葉成功掛機運行驗證。
努力成為原創(chuàng)技術的市場應用者——
為暢通科技成果轉(zhuǎn)化機制，中國華電帶頭優(yōu)先使用首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等自主創(chuàng)新成果，積極提供應用場景，建立了“三首”采購綠色通道，全國首臺全國產(chǎn)化F級50兆瓦重型燃氣輪機在華電投入商業(yè)運行。
努力成為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領者——
中國華電大力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建延伸“氫”“儲”“碳”“智”等能源新技術新產(chǎn)業(yè)新模式。建成國內(nèi)首個飛輪+鋰電池復合儲能火力發(fā)電聯(lián)合調(diào)頻項目，完成國內(nèi)首臺兆瓦級PEM電解水制氫裝置開發(fā)及應用，高質(zhì)量投產(chǎn)遼寧華電鐵嶺25兆瓦風電離網(wǎng)儲能制氫一體化示范項目、華電內(nèi)蒙古包頭20萬千瓦可再生能源制綠氫示范項目，積極研究推進“新能源+氫儲氨醇”一體化發(fā)展。
如今，科技創(chuàng)新“關鍵變量”已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為中國華電高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
要走好科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的路子，就必須堅持以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，充分激發(fā)科技隊伍活力。緊盯難點、定點攻堅，中國華電正加快探索。一方面，完善創(chuàng)新精準考核和中長周期考核激勵機制，以鮮明的導向加大對創(chuàng)新骨干人員的激勵力度。另一方面，進一步細化在履職盡責前提下免予追責的具體情形和適用條件，真正落實創(chuàng)新包容機制。
近兩年公司強化正向激勵，投入各類人才專項獎勵、特殊獎勵資金達4500萬元，提高了關鍵崗位人員待遇，人才流失、制約活力的病根相繼被拔掉。
剛成立不久的華電燃機公司，作為激勵改革的重點單位，打破了研發(fā)設計人員“吃大鍋飯”的傳統(tǒng)，技術工時制和設計優(yōu)化管理，讓多勞多得充分體現(xiàn)。
國企改革，重在釋放活力、提高效率。中國華電豐富改革工具包，完善市場化薪酬分配機制，靈活開展中長期激勵，徹底打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”，建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“新三能”。
管理人員能上能下。集團總部建立“一人一表單”績效考核責任書，以上率下落實管理人員經(jīng)營管理責任，各級子企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度覆蓋面達到100%。
員工能進能出。探索項目合作、技術咨詢等“互兼互聘”的柔性引才，建設“人才市場平臺+3個核心系統(tǒng)（人才選聘、人才評價和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)）”人力資源市場，強化“勞動合同+崗位合同+績效考核”聯(lián)動，形成進出通暢、靈活高效的用工機制。
收入能增能減。全面構(gòu)建SAI（戰(zhàn)略、考核、激勵）考核激勵體系，集團內(nèi)同層級經(jīng)理層成員薪酬差距達2.8倍。在落實“3+2”中長期激勵的基礎上，設立登高獎勵、揭榜獎勵、即時獎勵等專項獎勵機制，將更多的薪酬增長空間用于高業(yè)績?nèi)藛T和高端人才引進方面。
機制活了、權(quán)限大了、收入高了，一系列改革舉措有效激發(fā)了科研人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，真正讓干部職工敢為、敢闖、敢干、敢創(chuàng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
更加注重改革實效
問題是時代的聲音，回答并指導解決問題、取得實效是理論創(chuàng)新與制度建設的根本任務。
發(fā)展始終是中國華電的第一要務。打通風光大規(guī)模高比例發(fā)展的堵點，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，是能源電力企業(yè)發(fā)展的重中之重。
駕馭大漠長風，舞動波濤駭浪，采集金色陽光......在祖國廣袤的大地上，中國華電產(chǎn)出的澎湃清潔電力無遠弗屆，新能源發(fā)展勢頭方興未艾?？吹靡姷淖兓?、聚得起的動力、可持續(xù)的發(fā)展，是中國華電全面深化改革在新時代大潮中交出的精彩答卷。
截至目前，中國華電發(fā)電裝機容量超2.2億千瓦，清潔能源裝機占比達53.4%，營業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)營指標同比大幅提升，獲評國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核和中央企業(yè)改革深化提升行動重點任務考核“雙A”級......每一個數(shù)字、每一項榮譽都標注著改革的深度、丈量著發(fā)展的高度。
11月18日至19日，華電集團在涼山州鹽源縣境內(nèi)的三個光伏項目共51萬千瓦投產(chǎn)，為華電在川新能源開發(fā)一次性投產(chǎn)最大容量。
這是中國華電新能源迅猛拓展的一個縮影。
“十四五”期間，中國華電把水風光電作為發(fā)展的主攻方向，大力推進西北沙戈荒、西南水風光、沿海海上風電、東中部集中式和分布式、東北“新能源+”等基地化、集群化開發(fā)建設，構(gòu)建形成“3+N”風光電空間布局，力爭在“十四五”末非化石能源裝機占比達到50%，清潔能源裝機占比接近60%。
公司在新疆主導開發(fā)的全國首個“沙戈荒”大基地610萬千瓦外送通道新能源項目加緊建設，建成后每年可新增綠電142億千瓦時。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，在金沙江上游、中游等流域建設了一批大型水電站和水風光一體化項目。拓寬應用場景，提升多元供給水平。中國華電把握新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展方式和商業(yè)模式，加強與地方政府和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的對接交流，擴大攜手共進的“朋友圈”，拓寬“新能源+”應用場景，推動光伏發(fā)電和傳統(tǒng)多業(yè)態(tài)的深度融合。世界單體最大的華電天津海晶100萬千瓦“鹽光互補”項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造了“水上光伏發(fā)電、水面蒸發(fā)制鹵、水下水產(chǎn)養(yǎng)殖”的新模式。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。
2022年，中國華電發(fā)電總裝機 1.91 億千瓦，其中風光裝機為3755.44萬千瓦，占比19.67%，清潔能源裝機占比 47.2%。
2023年底，中國華電光伏、風電的裝機規(guī)模，已經(jīng)分別達到2682萬千瓦和2947萬千瓦，風光裝機合計5630萬千瓦，已經(jīng)較2022年增長了近50%，清潔能源裝機占比也上升到51.4%。
2024年上半年，中國華電風光裝機規(guī)模已突破6400萬千瓦，新能源發(fā)展正在提速疾進！
改革無止境，奮進正當時。中國華電將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移把全面深化改革推向深入，不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建設世界一流清潔低碳能源企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。（作者：中國華電集團有限公司黨建工作部 何赪珂）
