基層減負是黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容。今年以來,全國各地聚焦老問題新情況,出臺一系列實招硬招,讓基層干部卸下包袱、放開手腳、輕裝前行。
在堅持放權(quán)賦能中化解負擔。“上面千條線,下面一根針”是基層干部工作的真實寫照。在推進國家治理效能提升的關(guān)鍵時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府越來越多地承載社會保障、民生服務(wù)、綜合維穩(wěn)等事務(wù)。為切實減輕基層工作負擔,必須深化基層治理體制機制改革,以政策制度保障精準賦權(quán)、持續(xù)賦能。一方面要明確權(quán)責邊界,劃清區(qū)鎮(zhèn)兩級事權(quán),推動權(quán)責對等,避免“責任狀”成為“免責單”“屬地管理”成為“甩鍋”工具。另一方面要提高承接能力,著力解決基層干部借調(diào)問題,推動編制、資金、項目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向基層傾斜,讓基層不僅“有事干”,還要“有人、有錢、有權(quán)”干。
在深化隊伍建設(shè)中轉(zhuǎn)化負擔。基層是改革創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”,基層干部是落實改革創(chuàng)新政策的“先鋒軍”。近年來,浙江堅持推進基層治理現(xiàn)代化,應(yīng)群眾所需,探索形成諸暨“新楓橋經(jīng)驗”、武義“后陳經(jīng)驗”和安吉“兩山轉(zhuǎn)化”等經(jīng)驗,而這些案例的出現(xiàn)離不開基層干部隊伍的努力與付出,也體現(xiàn)了基層干部隊伍的重要性。倘若基層干部不能與時俱進增強政治能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)急處突能力,那么新形勢下高標準的工作任務(wù)將化作工作壓力,最終轉(zhuǎn)變?yōu)榉敝氐幕鶎迂摀;鶎痈刹勘仨氬憻掃m應(yīng)時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力,永葆“入山問樵,入水問漁”的求知精神,克服“本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后”的限制問題,以基層工作壓力激發(fā)為群眾辦實事、謀幸福的內(nèi)生動力。
在整治形式主義中消除負擔。基層減負本應(yīng)減掉形式主義重擔,但有時卻出現(xiàn)“越減越忙”的逆向減負現(xiàn)象?;鶎訙p負不能“為減而減”,要牢固樹立并切實踐行正確政績觀,堅決防范 “拍腦袋決策” 的盲目行徑,徹底根絕 “新形象工程” 。持續(xù)深入推進整治形式主義工作,精準把握特殊性與普遍性之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),依據(jù)各地實際情形因地制宜,確保基層減負工作不僅在形式上得以彰顯,更于成效上顯著呈現(xiàn),達成 “有形” 與 “有效” 的深度融合與有機統(tǒng)一。
(浙江省樂清市嶺底鄉(xiāng)人民政府 黃如意)