基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容,是關(guān)系民生福祉的重點(diǎn)工程。近年來(lái),無(wú)為市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述精神,在基層治理過(guò)程中找方法、解難題、挖亮點(diǎn),探索建立以“六治工程”(政治引領(lǐng)、綜治能動(dòng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐)為主要內(nèi)容的基層治理體系,不斷提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
一是突出政治引領(lǐng),夯實(shí)治理根基。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決定》,不斷推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;掛牌成立市委社會(huì)工作部,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè);健全黨支部小型化體系,將黨支部建在網(wǎng)格上,形成“鎮(zhèn)黨委+村(社區(qū))黨組織+網(wǎng)格黨支部+村莊、樓棟黨小組+黨員中心戶”的基層組織鏈條,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向,建立整頓軟弱渙散基層黨組織長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新開(kāi)展“雙聯(lián)雙應(yīng)”暨“走親戚”活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),全市村均集體經(jīng)濟(jì)收入152.99萬(wàn)元、收益66.24萬(wàn)元,位居蕪湖市前列,基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
二是突出綜治能動(dòng),激發(fā)社會(huì)活力。聚焦平安無(wú)為建設(shè)總目標(biāo),推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建“一站式”多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,創(chuàng)新建立無(wú)為《民聲摘要》,及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,今年無(wú)為信訪事項(xiàng)“兩率”持續(xù)提升,滿意率97.27%、參評(píng)率98.21%,分別高于全省0.83、13.47個(gè)百分點(diǎn),位居蕪湖市前列。聚焦社會(huì)治安環(huán)境優(yōu)化,加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為,今年刑事案件、可防性案件、侵財(cái)類案件分別同比下降46%、41%、53%。聚焦基層應(yīng)急管理體系建設(shè),研究制定了《安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則》,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán),健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練、評(píng)估和管理機(jī)制,組建縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,加大事故安全隱患問(wèn)題排查整治曝光力度。無(wú)為市連續(xù)兩年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(市)。
三是突出法治保障,推進(jìn)依法治理。推行“綜合查一次”改革,確保“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”,行政執(zhí)法效率顯著提高。一體推進(jìn)法治無(wú)為、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),在全省率先做到市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策合法性審查全覆蓋,近三年市政府行政案件“零”敗訴,法律援助工程在蕪湖市排名第一,法治政府建設(shè)考核連續(xù)兩年位居蕪湖市第一。高質(zhì)量實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,公民素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升,市司法局被推薦為全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。推動(dòng)法律服務(wù)力量下沉,扎實(shí)開(kāi)展“三百工程”(百名律師、百名司法干警對(duì)接服務(wù)百家民企)和“四員一律”進(jìn)村居活動(dòng),暢通普法為民“最后一公里”。
四是突出德治教化,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。不斷拓展新時(shí)代文明實(shí)踐陣地功能,全面提升新時(shí)代公民道德建設(shè)水平,深入推進(jìn)“好人無(wú)為”品牌培育行動(dòng),組織開(kāi)展道德講堂和“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,傳承中華傳統(tǒng)美德。加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育,用好革命老區(qū)紅色資源,依托紅廟鎮(zhèn)七師紀(jì)念館等愛(ài)國(guó)主義教育基地,開(kāi)展形式多樣的紅色基因傳承系列活動(dòng)。完善見(jiàn)義勇為英雄模范評(píng)選表彰和獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)措施,掛牌成立蕪湖市首個(gè)見(jiàn)義勇為交通工作站,對(duì)全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄張明及各類無(wú)為籍見(jiàn)義勇為人員光榮事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,推動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)身邊榜樣,積極投身基層治理工作。建立文明城市創(chuàng)建“紅黑榜”制度和常態(tài)化督查機(jī)制,建設(shè)城市閱讀空間8個(gè),命名第二批新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)18個(gè),城市文明程度和公民道德素養(yǎng)持續(xù)提升。無(wú)為成功蟬聯(lián)“安徽省文明城市”稱號(hào)。
五是突出自治強(qiáng)基,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持自治在鄉(xiāng)村治理中的基礎(chǔ)性地位,健全完善“一約四會(huì)”制度,組織各級(jí)黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目298個(gè),百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)實(shí)現(xiàn)277個(gè)村(社區(qū))全覆蓋,進(jìn)一步提高群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。完善城市基層治理體系,深入推行“物業(yè)無(wú)憂”行動(dòng),推廣踐行紅色物業(yè)“344”黨建工作法,打造縣級(jí)小區(qū)示范點(diǎn)28個(gè),府苑小區(qū)榮獲第三批省“皖美紅色物業(yè)”稱號(hào)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢“五老”、村組干部、網(wǎng)格員等提戶知人、提人知事、提事知情優(yōu)勢(shì),切實(shí)把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽,在全國(guó)兩會(huì)、黨的二十屆三中全會(huì)期間實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京、零赴省”。
六是突出智治支撐,提高治理效率。加大視頻監(jiān)控建設(shè)力度,整合社會(huì)資源視頻監(jiān)控,建成涵蓋市鎮(zhèn)村三級(jí)的公共安全技防應(yīng)用體系,目前新建雪亮工程二期、三期監(jiān)控1200路,整合“天眼+”視頻監(jiān)控7000余路、社會(huì)監(jiān)控資源2000余路,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所、部位、道路全覆蓋。依托“皖事通辦”平臺(tái),全力推動(dòng)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理“應(yīng)上盡上、全程在線”,讓群眾辦事無(wú)憂。在全省率先推行“歇業(yè)一件事”,打通省市縣三級(jí)業(yè)務(wù)壁壘,及時(shí)解決市場(chǎng)主體歇業(yè)手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、來(lái)回跑等難題,該做法被省通報(bào)表?yè)P(yáng)。(無(wú)為市委組織部)