2024年12月3日，第十三屆中國社會治理論壇在京舉辦。論壇主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 健全社會治理體系與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”。十三屆全國人大常委會副委員長曹建明，國務(wù)院研究室原黨組書記、主任魏禮群，中央國家機(jī)關(guān)工委原副書記、中國社會工作聯(lián)合會會長陳存根，中國災(zāi)害防御協(xié)會會長、應(yīng)急管理部原副部長鄭國光，民政部原副部長顧朝曦，中國社會科學(xué)院原副院長、學(xué)部委員李培林，十四屆全國人大常委、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成，北京師范大學(xué)副校長康震，北京師范大學(xué)副校長汪明，安徽省委政法委常務(wù)副書記董桂文，北京市朝陽區(qū)委副書記范永紅，安徽銅陵市委副書記昌紅梅等出席論壇。參加本次論壇的還有中央國家機(jī)關(guān)，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國社科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者，以及來自全國25個省、自治區(qū)、直轄市的地方單位負(fù)責(zé)同志。全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室原主任姜培茂主持開幕式，中國社會治理研究會會長王杰秀主持主旨演講環(huán)節(jié)。

論壇由北京師范大學(xué)主辦，北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院、北京師范大學(xué)中國社會管理研究院、北京師范大學(xué)出版社（集團(tuán)）有限公司承辦，中共北京市朝陽區(qū)委員會、北京市朝陽區(qū)人民政府、中國社會工作聯(lián)合會、中國社會治理研究會支持。

第十三屆中國社會治理論壇

十三屆全國人大常委會副委員長曹建明在致辭中指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的新思想、新觀點(diǎn)、新論述，特別是黨的十八屆三中全會提出“創(chuàng)新社會治理體制”，黨的十九大報告明確提出“打造共建共治共享的社會治理格局”，黨的二十大報告進(jìn)一步明確“要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”等，這一系列重大論述、重大部署深化了對社會運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律的認(rèn)識，形成了系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富、有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的必然要求。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重大意義、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，堅定不移走中國特色社會主義社會治理道路。希望圍繞論壇主題，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理和社會工作的重要論述，準(zhǔn)確把握社會運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律，進(jìn)一步開創(chuàng)社會治理發(fā)展新局面，為加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。

北京師范大學(xué)副校長康震在致辭中指出，新時代、新征程，健全社會治理體系必須立足中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，堅持黨管社會治理，堅持社會治理為人民、社會治理靠人民。北師大作為一所有120多年歷史的優(yōu)秀百年學(xué)府，是中國人文社會科學(xué)研究的一所重鎮(zhèn)，學(xué)校近年來充分發(fā)揮人才和學(xué)科優(yōu)勢，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建多學(xué)科交叉、跨部門協(xié)同的中國特色新型智庫體系，取得了一系列豐碩成果，先后承擔(dān)“習(xí)近平社會治理思想研究”“新中國70年社會治理研究”國家社科重大課題及“人工智能對就業(yè)與社會保障的影響”等部委重大課題，出版《當(dāng)代中國社會大事典》《中國特色社會主義社會學(xué)》《數(shù)字治理系列叢書》等著作百余部，發(fā)布年度《中國社會治理報告》等，為健全社會治理體系、提高社會治理效能、提升社會治理能力提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

北京市朝陽區(qū)委副書記范永紅在致辭中指出，朝陽區(qū)是首都四個中心功能建設(shè)的重要承載地、首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、基層社會治理的實(shí)踐地。朝陽區(qū)將進(jìn)一步圍繞黨中央決策部署和社會發(fā)展需要，聚焦中國式現(xiàn)代化朝陽實(shí)踐的關(guān)鍵問題，深化超大城市特色社會治理體系探索研究，為加快高品質(zhì)“五宜朝陽”建設(shè)，完善社會治理體系，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化注入源源不斷的動力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的首都新篇章。

中央國家機(jī)關(guān)工委原副書記、中國社會工作聯(lián)合會會長陳存根發(fā)布了“首屆全國社會工作與社會治理創(chuàng)新案例”并作了講話。他在講話中指出，當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，這給社會工作和社會治理帶來了新挑戰(zhàn)。要發(fā)揮社會工作在社會治理中的重要作用，緊密聯(lián)系實(shí)際，緊扣中國國情，聚焦現(xiàn)實(shí)問題，總結(jié)典型案例，推進(jìn)社工理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，在各地豐富多彩的創(chuàng)新實(shí)踐中總結(jié)提煉具有中國特色和時代特征的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。中國社會工作?lián)合會與北京師范大學(xué)中國社會管理研究院共同舉辦首屆“全國社會工作和社會治理創(chuàng)新”典型案例征集活動，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神的具體行動，入選案例覆蓋面廣、類型多樣，既有創(chuàng)新性又有典型性，為社會治理現(xiàn)代化建設(shè)提供了鮮活的案例支撐。

國務(wù)院研究室原黨組書記、主任魏禮群作《在進(jìn)一步全面深化改革中推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化》的主旨演講，他指出，要深刻把握和全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會對健全社會治理體系作出的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步健全社會治理體制機(jī)制；進(jìn)一步完善社會治理方式手段；進(jìn)一步健全基層社會治理體系。堅定不移走好中國特色社會主義社會治理現(xiàn)代化之路，一是深入學(xué)習(xí)研究和全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理現(xiàn)代化的重要思想論述。 二是在進(jìn)一步全面深化改革中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)與社會治理相關(guān)的各方面改革。三是在推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中深化對社會治理現(xiàn)代化規(guī)律的研究。 四是大力總結(jié)和推廣社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

中國社會科學(xué)院原副院長、學(xué)部委員李培林作《社會治理的重心是基層治理》的主旨演講，他指出，黨的二十大報告把完善社會治理體系納入推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化部分進(jìn)行闡述和部署，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了基層治理。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)要堅持和發(fā)展新時期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共治、共建、共享的社會治理制度。這些關(guān)于基層治理的重要論述和戰(zhàn)略部署意味著推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要大力提高社會治理，特別是基層社會治理的水平，也意味著我國基層治理在未來加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理中具有特殊的重要位置，基層治理已成為整個社會治理的重心。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理需要加強(qiáng)和鞏固基層財政，重新審視基層治理的機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，提高基層治理人才隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步明確基層治理的工作任務(wù)。

中國災(zāi)害防御協(xié)會會長、應(yīng)急管理部原副部長鄭國光作《城市應(yīng)急治理問題》的主旨演講，他指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對基層治理高度重視，發(fā)表了一系列的重要講話。維護(hù)公共安全體系要從基層抓起做起，要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，重心下移、力量下沉。要不斷加強(qiáng)基層應(yīng)急能力的建設(shè)，樹立城市基層安全風(fēng)險意識，關(guān)口前移，預(yù)防為主，建立城市基層綜合性應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升基層應(yīng)急能力。同時要加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定基層應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急行動手冊，不斷完善教育培訓(xùn)體系建設(shè)，建立常態(tài)化基層安全教育等。

民政部原副部長顧朝曦作《國之興衰系于制、民之安樂皆由治》的主旨演講，他指出，國家治理現(xiàn)代化的根基是基層治理現(xiàn)代化，社區(qū)是展示我們黨和政府形象的一個窗口，是人民感知社會公共服務(wù)效能、民生溫度的神經(jīng)末梢，是基層社會治理的重要領(lǐng)域。黨的二十屆三中全會明確了推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體路徑、措施，為實(shí)現(xiàn)更高水平的治理指明了方向。如何應(yīng)對新形勢、新變化，持續(xù)推進(jìn)社會治理的現(xiàn)代化，是一個緊迫而重大的課題?；鶎由鐓^(qū)的治理應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，始終堅持人民至上，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，持續(xù)抓好社區(qū)人才隊伍建設(shè)，組織好豐富多彩的社區(qū)群眾服務(wù)，持續(xù)完善社區(qū)動員機(jī)制等。

十四屆全國人大常委、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成作《讓社區(qū)慈善公益成為扎實(shí)推動社會治理的突破口》的主旨演講，他指出，社區(qū)慈善公益建立在自愿捐獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)人心向善，互助友愛的美德，彰顯集體主義、共建共享的公益精神；社會慈善立足社區(qū)基層，是鄰里互助、親友相濟(jì)的傳統(tǒng)治理方式；社區(qū)慈善公益是調(diào)動社區(qū)成員參與社會治理的途徑；社區(qū)慈善公益可以避免信息不對稱，能夠有效對接有能力幫助他人的人和有需要他人幫助的人。發(fā)展社區(qū)慈善公益事業(yè)必須把握好以下五點(diǎn)，一是立足社區(qū)、動員社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、提升社區(qū)；二是以激發(fā)社區(qū)成員的內(nèi)生動力，挖掘社區(qū)的內(nèi)部資源為著力點(diǎn)；三是以促進(jìn)社區(qū)融合，追求社區(qū)和諧為目標(biāo)；四是以社區(qū)慈善公益事業(yè)為依托，構(gòu)建多方聯(lián)動機(jī)制；五是要將社區(qū)慈善公益融入社會治理格局并發(fā)揮作用。

北京師范大學(xué)副校長汪明作《以總體國家安全觀為指引，全面加強(qiáng)氣候變化系統(tǒng)性風(fēng)險應(yīng)對能力》主旨演講，他指出，總體國家安全觀涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、太空、深海等諸多領(lǐng)域。這為氣候變化系統(tǒng)性風(fēng)險的綜合治理提供了理論和方法支撐。為此，要從氣候變化產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險評估角度實(shí)施綜合性治理，特別是在工業(yè)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)，綜合施策、綜合治理。要持續(xù)開展風(fēng)險評估和調(diào)查工作，摸清建筑物、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等包容于各類災(zāi)害的風(fēng)險底數(shù)和隱患；制定應(yīng)對極端高溫和低溫的適應(yīng)性措施和應(yīng)急預(yù)案，提升民眾應(yīng)對氣候變化的意識和技能，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對高溫、超強(qiáng)臺風(fēng)的能力，特別是要在大安全、大應(yīng)急的框架下形成跨部門、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)，以此提高國家應(yīng)對各種風(fēng)險應(yīng)急能力。

北京師范大學(xué)中國社會管理研究院李韜院長作《由心而治：筑牢數(shù)字時代社會治理共同體之基》的主旨演講，他指出，社會治理首先是人心治理。數(shù)字革命浪潮下的人類社會面對顛覆性技術(shù)的全方位的沖擊挑戰(zhàn)，必然將經(jīng)歷社會加速發(fā)展帶來的陣痛與適應(yīng)，社會關(guān)系的解構(gòu)與重塑，社會連接的斷裂與重建，文化價值和倫理觀念的嬗變與調(diào)適，由此而帶來的社會心理的涅槃之痛和社會認(rèn)同的深層危機(jī)，將成為我們這個時代無法回避的重大問題。經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、文化因素以及就業(yè)、家庭等因素對人的精神心理健康的影響因社會加速發(fā)展而更為復(fù)雜、更為多變。黨的二十屆三中全會提出要健全社會心理服務(wù)體系與危機(jī)干預(yù)機(jī)制，當(dāng)前要著重培育國民心理資本，加強(qiáng)協(xié)同治理，重視技術(shù)之治，強(qiáng)化政策支持等。

會上，發(fā)布了首屆全國社會工作和社會治理創(chuàng)新案例優(yōu)秀和入圍案例名單。本活動由北京師范大學(xué)中國社會管理研究院和中國社會工作聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)起，旨在深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作和社會治理的重要論述，推動社會工作與社會治理的深度融合，在全國范圍選樹社會工作與社會治理創(chuàng)新發(fā)展典型，加快推進(jìn)社會工作與社會治理高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。本次活動收到全國25個省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)單位申報的近600個案例，經(jīng)過嚴(yán)格的初審、復(fù)審、現(xiàn)場答辯等評審環(huán)節(jié)，最后評選出了54個優(yōu)秀案例和70個入圍案例。

下午，論壇同時舉辦了“城鄉(xiāng)基層治理體系現(xiàn)代化”“健全社會工作體制機(jī)制”“社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型與變革”“社會心理服務(wù)與社會健康治理”“社會治理自主知識體系建設(shè)與期刊高質(zhì)量發(fā)展”五個分論壇。中央政法委宣傳教育局原局長田大忠，中國社會工作聯(lián)合會副會長張本平，中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院原院長、黨委書記夏學(xué)平，國家衛(wèi)健委規(guī)信司原司長、中國醫(yī)院協(xié)會副會長毛群安，北京師范大學(xué)教授、《社會治理》編委會主任陳麗分別主持五個分論壇。

分論壇一：城鄉(xiāng)基層治理體系現(xiàn)代化

分論壇二：健全社會工作體制機(jī)制

分論壇三：社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型與變革

分論壇四：社會心理服務(wù)與社會健康治理

分論壇五：社會治理自主知識體系建設(shè)與期刊高質(zhì)量發(fā)展

【據(jù)中國社會治理公眾號】