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把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合

【讀經(jīng)典 學(xué)理論】

在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上,談到進(jìn)一步全面深化改革要“頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”時(shí),習(xí)近平總書(shū)記用一個(gè)生動(dòng)比喻回應(yīng)“摸著石頭過(guò)河就是保守和膽小”的錯(cuò)誤論調(diào):“熟門(mén)熟路的改革,就像在游泳池,標(biāo)著線,哪兒是淺水區(qū)、哪兒是深水區(qū)一目了然。到湍急的河里,不得摸著石頭過(guò)河?并不是說(shuō)改革開(kāi)放搞了幾十年了,現(xiàn)在什么問(wèn)題都摸清楚了。如果都摸清楚了還要什么改革呢?”頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,是富有中國(guó)智慧的改革方法,也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的方法。新征程上,緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,必須堅(jiān)持正確方法論,堅(jiān)持把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合。

把改革推向前進(jìn)必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo),一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。馬克思在《資本論》中曾做過(guò)一個(gè)形象比喻:“最蹩腳的建筑師從一開(kāi)始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方,是他在用蜂蠟建筑蜂房以前,已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了。”善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,是人與動(dòng)物的重要區(qū)別。列寧在批判機(jī)會(huì)主義觀點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào):“沒(méi)有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。”理論對(duì)規(guī)律的揭示越深刻,對(duì)社會(huì)發(fā)展和變革的引領(lǐng)作用就越顯著。

馬克思指出:“人的思維是否具有客觀的真理性,這不是一個(gè)理論的問(wèn)題,而是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題。人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性,即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量,自己思維的此岸性。”馬克思主義的科學(xué)性來(lái)自馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)所處時(shí)代和世界的深入考察,以及他們對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。正如《共產(chǎn)黨宣言》所指出的,共產(chǎn)黨人的理論原理“不過(guò)是現(xiàn)存的階級(jí)斗爭(zhēng)、我們眼前的歷史運(yùn)動(dòng)的真實(shí)關(guān)系的一般表述”。

科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)是來(lái)自實(shí)踐并經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的真理性認(rèn)識(shí)。毛澤東同志說(shuō):“我們要建筑中國(guó)革命這個(gè)房屋,也須先有中國(guó)革命的圖樣。不但須有一個(gè)大圖樣,總圖樣,還須有許多小圖樣,分圖樣。”這里的“圖樣”,說(shuō)的就是革命的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題。我們黨在深刻研究和分析中國(guó)革命的特點(diǎn)和規(guī)律基礎(chǔ)上,明確新民主主義革命的目的、對(duì)象、動(dòng)力、具體步驟等,構(gòu)建起指導(dǎo)中國(guó)革命的科學(xué)頂層設(shè)計(jì)。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨人又在不斷總結(jié)和深化關(guān)于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成了“建設(shè)一個(gè)新世界”的科學(xué)頂層設(shè)計(jì)。正是因?yàn)橛辛诉@些在實(shí)踐中所得來(lái)的關(guān)于客觀實(shí)際情況的能動(dòng)的反映,中國(guó)革命、建設(shè)、改革才能始終沿著正確的方向前進(jìn)。

加強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),就要堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),將正確的理論認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐力量。

摸著石頭過(guò)河就是求真知、探規(guī)律

人類的生產(chǎn)活動(dòng)是最基本的實(shí)踐活動(dòng),任何認(rèn)識(shí)都是從實(shí)踐中產(chǎn)生又服務(wù)于實(shí)踐的。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出:“思想、觀念、意識(shí)的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動(dòng),與人們的物質(zhì)交往,與現(xiàn)實(shí)生活的語(yǔ)言交織在一起的。”列寧指出:“實(shí)踐高于(理論的)認(rèn)識(shí),因?yàn)樗坏衅毡樾缘钠犯?,而且還有直接現(xiàn)實(shí)性的品格。”實(shí)踐決定認(rèn)識(shí),是認(rèn)識(shí)的源泉和動(dòng)力,也是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿。

馬克思主義是在人民求解放的實(shí)踐中形成的,也是在人民求解放的實(shí)踐中豐富發(fā)展的。同時(shí),實(shí)踐是不斷發(fā)展的,社會(huì)主義也不是一成不變的。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1872年德文版序言中指出:“不管最近25年來(lái)的情況發(fā)生了多大的變化,這個(gè)《宣言》中所闡述的一般原理整個(gè)說(shuō)來(lái)直到現(xiàn)在還是完全正確的。”但他們也指出:“這些原理的實(shí)際運(yùn)用,正如《宣言》中所說(shuō)的,隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移。”一部馬克思主義發(fā)展史,就是馬克思恩格斯以及他們的后繼者們不斷根據(jù)時(shí)代、實(shí)踐、認(rèn)識(shí)發(fā)展而發(fā)展的歷史。

建設(shè)社會(huì)主義、推進(jìn)改革發(fā)展,沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)答案。1984年,鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)外國(guó)客人時(shí)說(shuō):“我們要在改革中走一步,看一步;走一步,總結(jié)一步經(jīng)驗(yàn)。”我國(guó)改革開(kāi)放就是先試驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過(guò)程,是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過(guò)程。這就避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩,為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。

摸著石頭過(guò)河,實(shí)際上就是從實(shí)踐探索中摸規(guī)律。實(shí)踐中,對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革,就采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法,先行試點(diǎn),尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓,在實(shí)踐中求真知、在探索中找規(guī)律,不斷形成新經(jīng)驗(yàn)、深化新認(rèn)識(shí)、貢獻(xiàn)新方案。

在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持正確思想方法

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河,都是實(shí)踐反復(fù)證明了的推進(jìn)改革的重要方法,也是新征程上進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持的正確思想方法。進(jìn)一步全面深化改革,既要善于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、注重統(tǒng)籌謀劃,又要善于從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,準(zhǔn)確把握“如何過(guò)河”的內(nèi)在規(guī)律。

改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系,既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑。改革推進(jìn)到現(xiàn)在,必須在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),提出改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,防止零敲碎打,防止來(lái)回折騰“翻燒餅”。

同時(shí),推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域。應(yīng)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破,研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中取得了經(jīng)驗(yàn)、形成了共識(shí),看得準(zhǔn)了,感覺(jué)到推開(kāi)很穩(wěn)當(dāng)了,再推開(kāi),積小勝為大勝。面對(duì)新領(lǐng)域、新實(shí)踐、新問(wèn)題,充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,在開(kāi)拓性創(chuàng)新探索中不斷創(chuàng)造和積累更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,這絕不是“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,而是按照已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的規(guī)律來(lái)辦,并且在實(shí)踐中繼續(xù)加深對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

習(xí)近平總書(shū)記指出:“對(duì)于胸有成竹的、思慮縝密的,那就要搞頂層設(shè)計(jì);對(duì)于心里沒(méi)底的、還不成熟的,就摸著石頭過(guò)河,這兩件事要‘兩手并用’。”摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。同過(guò)去相比,今天改革的廣度和深度都大大拓展了,必須以更大的政治勇氣和智慧,堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)把改革引向深入。

(作者:車宗凱,系清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授)

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