作者：張賢基（廣東財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委副書(shū)記）

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中指出，“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”“深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的建設(shè)制度機(jī)制”?！稕Q定》彰顯了我們黨堅(jiān)持自我革命、全面從嚴(yán)治黨以及加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的堅(jiān)強(qiáng)決心，為我們完善黨的自我革命制度規(guī)范體系指明了方向。新時(shí)代新征程，我們必須不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為全面從嚴(yán)治黨、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、把握完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要意義

構(gòu)建高效、科學(xué)的黨內(nèi)制度體系機(jī)制是馬克思主義政黨的重要任務(wù)?；厥装倌?，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨內(nèi)法規(guī)制度從無(wú)到有、從少到多、從分散到系統(tǒng)，對(duì)黨的自身建設(shè)和偉大事業(yè)的成功發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

一是確保全面從嚴(yán)治黨始終有規(guī)可依、有制度可循。新時(shí)代，我們黨已經(jīng)是擁有九千多萬(wàn)名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，要做到全黨步調(diào)一致、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有力、黨和國(guó)家政令暢通，就必須有一套健全完整的黨的法規(guī)制度。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新思想新理論新舉措，推動(dòng)黨的法規(guī)制度建設(shè)取得了重大進(jìn)展，形成了較為全面系統(tǒng)的黨的自我革命制度規(guī)范體系，成為各級(jí)黨的組織和黨員個(gè)人的行為規(guī)范，有效增強(qiáng)了制度的約束規(guī)范功能和國(guó)家行政效能，有利于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是指導(dǎo)和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨，打出一套自我革命的“組合拳”，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”黨規(guī)黨紀(jì)就是反腐敗斗爭(zhēng)的有力武器。我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨并重，充分發(fā)揮制度治黨、依規(guī)治黨的政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)指導(dǎo)和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

三是黨紀(jì)國(guó)法相輔相成、同向發(fā)力，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就是要把紀(jì)律挺在前面、紀(jì)在法前。近些年的腐敗分子莫不是破紀(jì)在先，而后走向犯罪深淵、受到法律制裁。為教育引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨中央率先垂范，以制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口，把從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)制度貫穿始終。從實(shí)施成效來(lái)看，小切口帶來(lái)了大變化，有效提高了廣大黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨成效明顯，最大限度地減少腐敗的存量、遏制腐敗的增量，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

我們黨一貫高度重視黨的制度建設(shè)，為黨的事業(yè)成功提供了強(qiáng)有力的支撐。黨的百年奮斗歷史已然證明，自我革命是我們黨歷經(jīng)磨難而不倒、從勝利走向勝利的有力法寶。把黨的自我革命要求貫徹在黨的制度規(guī)范體系中，是實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性、始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。

二、明確完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標(biāo)要求

全面從嚴(yán)治黨是黨自我革命的生動(dòng)實(shí)踐，需要黨的法規(guī)制度去規(guī)范引導(dǎo)。推進(jìn)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為指導(dǎo)，以黨章為根本、以民主集中制為核心，著眼全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固好維護(hù)好黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位這個(gè)全局大局，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

一是牢固樹(shù)立以黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政為根本目標(biāo)。跳出歷史周期率，是關(guān)系黨千秋偉業(yè)、生死存亡的一個(gè)重大課題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨歷史這么長(zhǎng)、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是‘只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過(guò)百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命”。我們要深刻認(rèn)識(shí)這“兩個(gè)答案”一脈相承的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，以黨的法規(guī)制度確保兩者相互促進(jìn)、貫通融合，確保黨的執(zhí)政行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是堅(jiān)持以解決“大黨獨(dú)有難題”為問(wèn)題導(dǎo)向。黨的二十大報(bào)告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。”在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記從六個(gè)方面深刻闡釋了大黨獨(dú)有難題的基本內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)解決這些難題是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過(guò)的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢(shì)新要求必須啃下的硬骨頭。所以，我們必須不斷增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，“靶向”消除黨內(nèi)存在的各種弊端危險(xiǎn)。黨的百年奮斗歷史事實(shí)證明，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，黨就能夠保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的各種問(wèn)題和危險(xiǎn)，這是一條非常重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。

三是以黨的自我革新和自我提高為著力重點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，必須永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保不變質(zhì)、不變色、不變味，這是黨的性質(zhì)宗旨決定的。事實(shí)證明，黨敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，能夠不斷清除自身的病癥和實(shí)現(xiàn)凈化完善，實(shí)現(xiàn)自我革新和自我提高，從而始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。以黨的自我革新和自我提高為著力重點(diǎn)，有利于黨始終充滿青春活力，不斷重塑提升黨的偉大形象，與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，贏得人民的信任和支持。

明確完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標(biāo)要求，既是推進(jìn)黨的自我革命、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐需要，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體表現(xiàn)，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

三、推進(jìn)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的實(shí)踐路徑

黨的制度建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。黨的自我革命制度規(guī)范體系，涵蓋了黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨的監(jiān)督體系、政治監(jiān)督體制，以及其他全面從嚴(yán)治黨相關(guān)的制度機(jī)制。這是一個(gè)龐大而科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h的制度體系，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、注重制度協(xié)同，不斷改革創(chuàng)新完善。

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的自我革命制度規(guī)范體系的正確方向。黨的自我革命制度規(guī)范體系，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)管黨治黨的根本依據(jù)，是做好“兩個(gè)答案”的重要抓手，是制度治黨、依規(guī)治黨與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一體。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)完善自我革命制度規(guī)范體系的全面領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到黨的法規(guī)制度建設(shè)中，旗幟鮮明擁護(hù)支持以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署，始終牢記保持黨的先進(jìn)性純潔性的目標(biāo)要求，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二是以反腐敗為重點(diǎn)，扎密黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度籠子。反腐敗是最徹底的自我革命，要把完善黨內(nèi)法規(guī)體系作為制度治黨、依規(guī)治黨的前提條件；完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威高效的監(jiān)督體系，如黨的權(quán)力監(jiān)督體系、黨的政治監(jiān)督體制、一把手監(jiān)督機(jī)制等；要依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、使用權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福；要以改革的精神和嚴(yán)的基調(diào)，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化制度機(jī)制，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，以及全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度和問(wèn)責(zé)制度；發(fā)揮政治巡視的利劍作用，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

三是以黨的紀(jì)律為準(zhǔn)繩，彰顯黨的自我革命制度規(guī)范體系的嚴(yán)肅公正。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，集中體現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的六大紀(jì)律中。這是我們黨內(nèi)最具體和最可操作的紀(jì)律規(guī)范，也是全面從嚴(yán)治黨的利器。要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，就必須以黨的紀(jì)律為準(zhǔn)繩，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)堅(jiān)持做到有規(guī)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、不包庇不偏袒，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為不姑息不縱容，做到黨的紀(jì)律面前人人平等。既要依規(guī)治黨，糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤行為、懲治腐??；又要保護(hù)、鼓勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性，使黨的自我革命制度規(guī)范體系真正成為黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力支撐。

黨的自我革命，充分體現(xiàn)了我們黨積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的清醒與堅(jiān)定。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，是新時(shí)代新征程堅(jiān)定制度自信的生動(dòng)體現(xiàn)，是黨統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然選擇，必將為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大制度力量。