作者：城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書長，遼寧大學(xué)李安民經(jīng)濟研究院院長，長江學(xué)者特聘教授 姚樹潔；城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心研究助理 龔丹

南水北調(diào)東中線一期工程全面通水十周年，猶如貫穿祖國南北的生命動脈，累計調(diào)水超767億立方米。這項世紀戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目不僅極大地優(yōu)化了我國北方地區(qū)的水資源配置，還為國家和社會帶來了顯著的經(jīng)濟生態(tài)人文效益。初期投資逾2000億元的成本效益逐漸顯現(xiàn)，疊加后期工程建設(shè)項目持續(xù)推進，南水北調(diào)工程必將成為我國持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量綠色發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的強勁引擎，充分體現(xiàn)我國集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢。

優(yōu)化水資源配置，支撐經(jīng)濟發(fā)展

南水北調(diào)東中線一期工程通過從長江下游和中游向北方地區(qū)調(diào)水，解決了黃淮海流域長期面臨的水資源短缺問題。通過調(diào)水工程，激發(fā)了這些地區(qū)的生產(chǎn)潛能，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。例如，在京津冀地區(qū)，許多企業(yè)不再受制于水資源短缺的問題，得以擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，從而帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈增產(chǎn)增效。目前，南水已占北京城區(qū)供水的70%以上，天津市主城區(qū)供水幾乎全部為南水。此外，充足的水源保障了農(nóng)田灌溉，提高了糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，減少了干旱帶來的損失，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

推動產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造就業(yè)機會

工程建設(shè)期間，南水北調(diào)直接拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長，帶動了土建施工、信息自動化、污水處理等多個重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，增加了工程機械、園林苗木等產(chǎn)品的需求，進一步刺激了相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)評估，南水北調(diào)東中線一期工程建設(shè)期間，超1000家單位參建，高峰期每天近10萬名建設(shè)者現(xiàn)場作業(yè)，加之相關(guān)行業(yè)帶動，每年新增數(shù)10萬個就業(yè)崗位。這不僅提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，也為沿線地區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，促進了社會穩(wěn)定和群眾收入的增長。與此同時，沿線的供水和污水處理等水務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，保障了工程的長效運行，并推動了水務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量的提升。這些變化培育了新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了區(qū)域協(xié)同發(fā)展，增強了中國在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源管理領(lǐng)域的國際競爭力。

改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共生

南水北調(diào)工程不僅在經(jīng)濟效益上成績斐然，其生態(tài)效益同樣不可忽視。北方受水區(qū)的河湖生態(tài)因調(diào)水得到顯著改善，干涸的河道重新恢復(fù)生機，水域面積擴大，地下水位回升，植被覆蓋率提高，生物多樣性逐步恢復(fù)。例如，一些濕地生態(tài)系統(tǒng)重現(xiàn)往日的繁榮景象，眾多珍稀鳥類棲息繁衍，生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能增強，如空氣凈化、氣候調(diào)節(jié)、土壤保持等作用得以更好發(fā)揮，減少了沙塵等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升了居民生活環(huán)境的舒適度和幸福感。特別是對于華北平原而言，南水北調(diào)工程幫助該地區(qū)初步實現(xiàn)了地下水采補平衡，使得世界上最大、最深的“漏斗區(qū)”地下水位總體回升。

展現(xiàn)制度優(yōu)勢，提供全球范例

南水北調(diào)工程深刻體現(xiàn)了社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。在中國，政府能夠從國家整體利益和長遠發(fā)展出發(fā)，進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合人力、物力、財力等資源，集中優(yōu)勢力量攻堅克難。在南水北調(diào)工程中，通過跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作，全國一盤棋，各方緊密配合，高效解決了工程建設(shè)中的技術(shù)難題、資金籌集、移民安置等問題，確保工程按照預(yù)定計劃順利推進，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)通水運行，以較低的制度成本取得巨大的綜合效益。

南水北調(diào)東中線一期工程十年來在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和民生方面取得的顯著成效，為這兩條線的后期工程建設(shè)和西線工程建設(shè)推進，提供了寶貴的經(jīng)驗、堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和大批高水平的專業(yè)人才，極大地堅定了我國跨區(qū)域輸水工程建設(shè)的信心。

宏偉浩大的南水北調(diào)工程以水為墨，書寫著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的輝煌篇章，勾勒出一幅生態(tài)與經(jīng)濟共榮的美好畫卷，為中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的動力支撐。