制定民營經濟促進法，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。去年10月10日，民營經濟促進法草案向社會公開征求意見，受到廣泛關注。

民營經濟是社會主義市場經濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。改革開放以來，在黨的理論和路線方針政策指引下，我國民營經濟快速發(fā)展。黨的十八大以來，我們黨高度重視發(fā)展民營經濟，推動民營經濟在我國國民經濟發(fā)展中的作用持續(xù)提升，成為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍、高質量發(fā)展的重要基礎。截至2024年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)超過5500萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比穩(wěn)定在92.3%。同時也要看到，民營經濟發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，迫切需要出臺一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

制定民營經濟促進法，將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央、國務院關于民營經濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度，有助于鞏固改革成果，把對民營經濟平等對待、平等保護的要求落實下去。

比如，受各種因素影響，民營企業(yè)家對當前市場發(fā)展的信心和預期偏弱。制定民營經濟促進法，有利于強化民營經濟發(fā)展的法治保障，優(yōu)化公平公正的市場環(huán)境，降低制度性交易成本，增強民營企業(yè)和民營企業(yè)家的發(fā)展信心和市場預期，激發(fā)民營經濟內生動力和創(chuàng)新活力。

又如，民營企業(yè)在市場準入等方面還面臨一些顯性和隱性壁壘。從已公布的草案征求意見稿看，民營經濟促進法將對市場準入負面清單以外領域包括民營經濟組織在內的各類經濟組織依法平等進入，落實公平競爭審查制度，規(guī)范招標投標、政府采購等行為，保障民營經濟組織依法平等使用各類生產要素和公共服務資源等方面作出明確規(guī)定，以保障民營企業(yè)市場準入和公平競爭。

再如，針對民營經濟融資難、融資貴的問題，通過出臺法律優(yōu)化民營經濟投融資環(huán)境，支持民營經濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，支持民營經濟組織通過多種方式盤活存量資產、提高再投資能力，鼓勵金融機構在依法合規(guī)前提下，按照市場化、可持續(xù)發(fā)展原則開發(fā)和提供適合民營經濟特點的金融產品和服務，有利于激發(fā)民間投資活力，為民營企業(yè)發(fā)展注入力量。

民營企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的主體，也是技術推廣應用和產業(yè)升級的重要力量。2023年，民營企業(yè)整體研發(fā)費用與研發(fā)強度再次雙增長。支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目，支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務，對開放的公共數據資源依法進行開發(fā)利用，完善民營經濟組織創(chuàng)新成果知識產權保護制度等，將進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新熱情，推動民營企業(yè)在科技創(chuàng)新領域取得更多成果。

制定民營經濟促進法已經按下“加速鍵”。去年12月21日，民營經濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會初次審議?？梢灶A期，這部法律的出臺，將進一步切實保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，營造有利于民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”安心發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設中展現(xiàn)更大作為。