自從2023年在地方考察期間首次提出新質生產力以來，習近平總書記圍繞新質生產力作出一系列重要論述，為新質生產力發(fā)展提供了科學指南。一年多來，新質生產力一詞已深入人心，成為實至名歸的“熱詞”。

習近平總書記指出，新質生產力“以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力”。這告訴我們，理解新質生產力，一個重要視角是全要素生產率。這個術語雖然專業(yè)，但卻是需要認識和掌握的，因為它是要素投入轉化為產出的總體效率，決定著經濟內涵型發(fā)展程度和潛在增長率的高低。根據我們團隊測算，到2035年基本實現社會主義現代化，我國需要將全要素生產率年均增速提升到2%左右，這樣才能確保我國經濟保持中高速增長。所以，提升全要素生產率增速是我國推動高質量發(fā)展需要解決的關鍵問題，更是檢驗新質生產力的重要標準。全要素生產率增長主要由技術進步和資源配置效率提升來驅動，對應著催生新質生產力的技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級等核心內容。

科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力和提升全要素生產率的核心要素。比如，一些智能工廠運用人工智能和大數據分析技術，能夠實現直接生產效率提升15%和間接生產效率提升10%。向科技創(chuàng)新要先進生產力，要求將經濟發(fā)展重點放在實體經濟上，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，推進新型工業(yè)化。

提升資源配置效率，是發(fā)展新質生產力和提升全要素生產率的另一個重要來源。我們需要關注那些全要素生產率增速被掣肘的傳統(tǒng)行業(yè)和領域，包括農業(yè)、生產性服務業(yè)、與服務消費相關的諸多行業(yè)等。以農業(yè)為例，2023年我國農業(yè)增加值的GDP占比為7.1%，但農業(yè)就業(yè)人口占比卻高達22.8%，農業(yè)生產效率相對較低。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，通過進一步全面深化改革釋放傳統(tǒng)行業(yè)和領域的活力，是發(fā)展新質生產力和提升全要素生產率的重要途徑之一。

全要素生產率增長不足是全球性挑戰(zhàn)。例如，美國最近20年全要素生產率年均增速只有約0.7%，英國、法國、德國等工業(yè)化國家的全要素生產率增速也都陸續(xù)降到1%以內——普遍缺乏大產業(yè)、大規(guī)模生產場景是主要原因。2022年美國制造業(yè)增加值的GDP占比為10.7%，英國則只有8.4%。

相較于其他工業(yè)化國家，我國在提升全要素生產率增速方面有許多有利因素。首先，我國制造業(yè)增加值的GDP占比約為27%，制造業(yè)增加值占全球比重約為30%。我國不缺乏提升全要素生產率所需的大規(guī)模生產場景、技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的應用場景。其次，我國擁有數字化和綠色化發(fā)展所帶來的巨大生產率增長空間。與美國旨在提高制造業(yè)增加值占比的“再工業(yè)化”不同，我國數字化和綠色化發(fā)展的意涵是所有行業(yè)可以通過數字化轉型和能源轉型實現再次增長。以能源轉型為例，預計我國實現碳中和需要的投資規(guī)模在百萬億元以上，這樣的投資強度將帶來通過產業(yè)和技術變革提升全要素生產率增速的巨大空間。第三，進一步全面深化改革將形成一個龐大的制度紅利空間，帶來資源配置效率提升的巨大可能，進一步拉動全要素生產率的增長。