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大國新村
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以三產(chǎn)融合發(fā)展助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

新時代新征程,推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)民增收,打造和美鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)與新任務。成功的實踐業(yè)已表明,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多業(yè)態(tài)與多功能,以鄉(xiāng)村二產(chǎn)聯(lián)動一產(chǎn),有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值與農(nóng)民增收水平;加強三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)同,有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

習近平總書記強調(diào),“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐,牢牢守住糧食安全底線,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興”。推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是改革所需,也是發(fā)展大勢。鄉(xiāng)村全面振興,三產(chǎn)融合發(fā)展是重要突破口;農(nóng)業(yè)強國建設,三產(chǎn)融合發(fā)展是重要切入點。三產(chǎn)融合發(fā)展的重點在于實現(xiàn)增產(chǎn)與增收的有機統(tǒng)一,這一過程涵蓋要素的優(yōu)化重組、資源的整合集成、政策的精準對接,從而促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)化升級,推動農(nóng)村流通業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量運營,不斷延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級,這就需要促進要素的交叉互滲與優(yōu)勢互補。由此,不僅要發(fā)掘鄉(xiāng)村的多重功能,在綠色創(chuàng)業(yè)中持續(xù)提升農(nóng)民收入,還要依靠科技創(chuàng)新,應用新質(zhì)生產(chǎn)力,優(yōu)化商業(yè)模式與空間布局,積極創(chuàng)造新業(yè)態(tài)并促進技術集成。三產(chǎn)融合發(fā)展打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)開發(fā)經(jīng)營的局限,為構建一個既宜居又宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村提供了可能。

近年來,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實推進,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展不斷取得新進展。國家層面相繼出臺相關頂層設計與扶持政策,各地探索發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等,積累了豐富經(jīng)驗,農(nóng)村三產(chǎn)融合的路徑愈發(fā)清晰,戰(zhàn)略實施的抓手愈發(fā)明確。同時我們也要清醒認識到,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系仍較為薄弱,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不夠強,鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力與企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的活力有待增強,三產(chǎn)融合發(fā)展的要素瓶頸制約和體制機制障礙有待進一步突破。接下來,我們應精準把握政策導向,因勢利導優(yōu)化構建融合運營模式,因地制宜創(chuàng)新協(xié)同機制,發(fā)揮有序鏈接與優(yōu)勢疊加的作用,全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)民增收致富。

把握導向,優(yōu)化頂層設計。推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,要堅持“強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是基礎、強化農(nóng)企合作是關鍵、強化優(yōu)質(zhì)高效是保障、強化農(nóng)民利益是目標”,從頂層設計入手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基本依托,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、優(yōu)勢集聚、技術滲透、精準鏈接、體制創(chuàng)新等,將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業(yè)有機整合在一起,使得一二三產(chǎn)業(yè)緊密相連、統(tǒng)籌協(xié)同,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、開發(fā)范圍擴展和農(nóng)民收入增加。在此過程中,要著力于營造良好市場環(huán)境,打破要素聚集瓶頸;破除聯(lián)企帶農(nóng)障礙,補足基礎設施短板;強化資源互補優(yōu)勢,提供優(yōu)惠扶持政策等,加快融合創(chuàng)新與融合創(chuàng)業(yè)的進程。

共享共進,創(chuàng)新鏈接機制。促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,要在農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)加工和有效銷售整體協(xié)同推進方面下功夫。做大做強產(chǎn)業(yè),深化新型農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)和有效經(jīng)營,注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生產(chǎn)消費對接;堅持優(yōu)勢互補,實施綠色發(fā)展,滿足不同層次消費者需求,提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場占有率;創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,力求將更多的產(chǎn)業(yè)利潤留存在鄉(xiāng)村并分享給參與開發(fā)的農(nóng)戶。在構建全方位多渠道銷售模式的同時,必須穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉化率,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,讓農(nóng)民特別是小農(nóng)戶合理分享融合發(fā)展的增值收益。

多向融合,促進協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,互動融合是關鍵,協(xié)同發(fā)展是保障,其實質(zhì)是融得進去、連得起來、獲得實效。應以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)為前提,促進多向度交互融合。推動三產(chǎn)有效融合,因地制宜地向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的有效配置,創(chuàng)造出富有成效的新業(yè)態(tài)模式。同時,因勢利導促進各產(chǎn)業(yè)間的互動耦合,合理配套組合生產(chǎn)要素,構建互惠共贏的產(chǎn)業(yè)共同體,推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)向標準化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、數(shù)字化及品牌化的方向不斷迭代升級。

改革驅(qū)動,發(fā)揮多樣功能。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,必須注重發(fā)揮改革的突破和先導作用,不斷完善相關機制。立足保障糧食安全、食品安全和生態(tài)安全的基礎,秉持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的原則,以機制改革為驅(qū)動力,通過融合策略延長產(chǎn)業(yè)鏈,利用互補優(yōu)勢提升價值鏈,加強“種養(yǎng)加”與“產(chǎn)加銷”各環(huán)節(jié)之間的互聯(lián)互通性。聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結合生態(tài)保護、社會服務、旅游觀光、宜居宜業(yè)等集成性功能優(yōu)勢,充分挖掘產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動過程中的多重價值,發(fā)揮農(nóng)業(yè)在水土保持、清新空氣、潔凈水源、優(yōu)美景觀等方面的重要作用。推進休閑觀光、研學創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)經(jīng)濟等協(xié)同發(fā)展,進一步發(fā)掘和拓展鄉(xiāng)村的獨特價值和多元功能。(作者:翁伯琦、張偉利,分別系福建省農(nóng)業(yè)科學院研究員、助理研究員)

[責任編輯:張堯]