黨的二十屆三中全會《決定》提出,樹立和踐行正確政績觀,健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。這對如何進一步規(guī)范完善干部政績考核、更好地發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”作用提供了方向指引和重要遵循。必須牢固樹立重實干、重實績、重擔(dān)當鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)和激勵領(lǐng)導(dǎo)干部在新征程上擔(dān)當作為、奮發(fā)有為。
突出“有為者有位”導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力。選人用人導(dǎo)向?qū)φ_政績觀形成起著關(guān)鍵性作用,堅持以實干論英雄、憑實績用干部,是我們黨在干部路線上的一貫要求。干部政績考核是樹立和踐行正確政績觀的重要抓手,發(fā)揮這個“指揮棒”作用,首要的是把握正確政績觀的深刻內(nèi)涵。以人民為中心是黨的根本執(zhí)政理念,造福人民是政績觀的核心要求。這就要把回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”作為檢驗黨員干部政績觀的試金石。政績觀與發(fā)展觀緊密相連,必須樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,時刻牢記高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理,抓住發(fā)展這一實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵,改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核,把考核成效切實體現(xiàn)在人民至上、為民造福上。用人導(dǎo)向與政績導(dǎo)向具有內(nèi)在一致性。要以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)正確政績導(dǎo)向,真正把既有本事又干實事、既有政績又有政聲的干部選出來、用起來。
優(yōu)化考核評價體系,發(fā)揮“指揮棒”正向牽引效應(yīng)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》把“樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”納入選拔任用條件,強調(diào)“注重考察工作實績”。要健全和完善政績考核評價體系,優(yōu)化細化考核標準、指標要素、指標權(quán)重,突出考核的導(dǎo)向性、系統(tǒng)性和差異性,解決好“如何評價政績”問題。必須緊扣中心、服務(wù)大局,突出新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展,考核內(nèi)容要融入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價要求。政績考核評價是立體多維的,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既突出“顯績”也考核“潛績”。要遵循發(fā)展規(guī)律,綜合考慮不同地域資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段的差異,關(guān)注人民日益增長的美好生活需要,將民生改善、社會進步、生態(tài)效益等作為重要內(nèi)容??己酥笜艘茖W(xué)精準、抓住關(guān)鍵、靶向發(fā)力,保證可量化、可分析。差異化設(shè)置考核指標,科學(xué)配置個性指標與共性指標、反向指標與正向指標、核心指標與綜合指標。根據(jù)各領(lǐng)域、各條線、各層級不同情況,不同單位主體功能定位,不同層級、不同類別干部崗位職責(zé),有針對性地設(shè)置指標權(quán)重,深化分類考核,著力提升考核質(zhì)效。
建立考核統(tǒng)籌機制,引領(lǐng)踐行正確政績觀的科學(xué)路徑。強化政績考核在選人用人中的基礎(chǔ)性作用,建立政績考核與干部考核之間的制度化、程序化銜接。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中明確高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價的運用方式,把樹立和踐行正確政績觀情況納入政治建設(shè)考察、領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部個人現(xiàn)實表現(xiàn)情況。全周期、全時段、多維度考察識別干部,強化綜合分析,考準考實干部政績。注重在平時考核、年度考核、專項考核、任期考核中掌握干部動態(tài)表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏離正確政績觀的苗頭性傾向性問題。健全政績觀錯位問題監(jiān)督約束機制,全面檢視領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀情況。綜合運用自評與他評、上級與下級、內(nèi)部與外部相結(jié)合考核方法,加大群眾和社會參與度,推動多角度、全方位、立體化考核,增強科學(xué)性、精準度。完善干部擔(dān)當作為激勵和保護機制,突出考核評價的正向激勵,為廣大干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)、干出實績保駕護航。強化政績考核成果運用,堅持考用結(jié)合,推動能上能下成為常態(tài)。(作者:趙耀)
