國(guó)有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

近年來(lái)，濟(jì)南市國(guó)資委黨委謀劃制定“1238”工作思路，統(tǒng)籌強(qiáng)黨建、抓改革、優(yōu)監(jiān)管、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，秉持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、政策導(dǎo)向和市場(chǎng)規(guī)律“兩個(gè)相統(tǒng)一”，錨定保障民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新“三大任務(wù)”，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”，積極推動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

在推進(jìn)市屬企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，濟(jì)南市國(guó)資委黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入實(shí)施“深融雙創(chuàng)”工程，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)一流、黨建工作創(chuàng)品牌，積極推動(dòng)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，形成了“三抓三推進(jìn)”工作機(jī)制，即：堅(jiān)持抓制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理機(jī)制中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持抓隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)聚力發(fā)展的骨干力量持續(xù)壯大；堅(jiān)持抓作用發(fā)揮，推進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)能。截至2024年6月底，濟(jì)南市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額21096.47億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1099.24億元，實(shí)現(xiàn)利稅105.98億元，整體實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。

抓制度建設(shè)

定準(zhǔn)完善公司治理機(jī)制的“坐標(biāo)系”

對(duì)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)，黨建和業(yè)務(wù)是“一體兩面”的關(guān)系。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。近年來(lái)，濟(jì)南市國(guó)資委始終堅(jiān)持抓制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理機(jī)制中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，力促黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

在市屬企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，突出黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持強(qiáng)根鑄魂，更加緊密地把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程。將市屬企業(yè)黨建工作納入全市黨的建設(shè)工作體系以來(lái)，濟(jì)南市國(guó)資委積極推進(jìn)班子成員“一崗雙責(zé)”有效落實(shí)，統(tǒng)一規(guī)范黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。2023年，印發(fā)《關(guān)于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步厘清黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市屬混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，為不同類型混改企業(yè)黨建工作提供制度指導(dǎo)。

在具體的公司治理工作中，濟(jì)南市國(guó)資委制發(fā)章程樣本示范，督導(dǎo)17家市屬企業(yè)及符合條件的權(quán)屬企業(yè)全部完成“黨建入章”。推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，目前市屬企業(yè)均實(shí)現(xiàn)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，全部建立“一崗雙責(zé)”機(jī)制。2020年，指導(dǎo)市屬企業(yè)全面建立黨委研究決定事項(xiàng)、前置研究討論事項(xiàng)及負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”；2023年，開(kāi)展市屬國(guó)有企業(yè)黨建突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，開(kāi)展“三張清單”貫徹執(zhí)行情況自查整改，建立“三張清單”動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制。今年以來(lái)，在市屬企業(yè)開(kāi)展黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)治理各方面。

編筐織簍，重在收口。在黨建工作責(zé)任制考核方面，濟(jì)南市國(guó)資委也形成獨(dú)特“打法”。嚴(yán)密組織黨委書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議，述職時(shí)邀請(qǐng)市屬企業(yè)“兩代表一委員”、黨員群眾代表參加評(píng)議工作，述職結(jié)束后督導(dǎo)企業(yè)制定問(wèn)題整改清單，半年調(diào)度一次整改落實(shí)情況。先后印發(fā)《市屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核辦法》，科學(xué)擺布黨委班子成員經(jīng)營(yíng)責(zé)任和黨建職責(zé)，將述職評(píng)議結(jié)果納入黨建工作責(zé)任制考核成績(jī)，立起抓業(yè)務(wù)就要抓黨建的規(guī)矩。同時(shí)，建立黨建工作季度例會(huì)、月工作提醒清單、周計(jì)劃制度，每月匯總工作完成情況，每季度總結(jié)部署重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任感。自2021年以來(lái)，濟(jì)南市國(guó)資委共督導(dǎo)市屬企業(yè)黨委書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目92個(gè)，及時(shí)解決黨建工作突出問(wèn)題，推動(dòng)形成制度規(guī)范30余個(gè)。

抓隊(duì)伍建設(shè)

打造企業(yè)人才發(fā)展的“新高地”

國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的成效如何，關(guān)鍵是看人的作用發(fā)揮。堅(jiān)持黨管人才，推動(dòng)市屬企業(yè)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，以創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，才能持續(xù)提升企業(yè)人才承載力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。作為國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，濟(jì)南市國(guó)資委堅(jiān)持抓隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)聚力發(fā)展的骨干力量持續(xù)壯大，注重從人的作用發(fā)揮角度推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合，不斷增強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用成效。

在濟(jì)南市國(guó)資委指導(dǎo)下，市屬企業(yè)黨委配強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力量，黨委專職副書(shū)記實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配，人事管理和基層黨建“一個(gè)部門抓、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管”的占比超過(guò)90%，均按照不低于職工總數(shù)1%標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。同時(shí)，實(shí)施黨支部書(shū)記素質(zhì)提升五年規(guī)劃，開(kāi)展優(yōu)秀黨支部書(shū)記經(jīng)驗(yàn)交流，組織市屬企業(yè)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，推進(jìn)企業(yè)基層黨支部書(shū)記和黨員“雙培養(yǎng)”……濟(jì)南市國(guó)資委不斷創(chuàng)新人才培育方式，2022年以來(lái)，共有1147名業(yè)務(wù)骨干被發(fā)展為黨員，169名基層黨支部書(shū)記走上企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)人員崗位。

為鍛造人才虹吸強(qiáng)磁場(chǎng)，濟(jì)南市國(guó)資委堅(jiān)持“不拘一格降人才”選人用人理念集聚人才，鼓勵(lì)企業(yè)采取多元化方式聘用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，不斷加強(qiáng)高素質(zhì)人才引進(jìn)培育。會(huì)同市委組織部制定《濟(jì)南市市屬企業(yè)中層干部選拔管理暫行規(guī)定》等系列制度，出臺(tái)《市屬企業(yè)人才工作考核細(xì)則》，推動(dòng)企業(yè)“選人用人”更加有章可循。以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，制定《市屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作指引（試行）》，深入開(kāi)展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，強(qiáng)化契約剛性考核，確保改革任務(wù)“精準(zhǔn)有效、形神兼?zhèn)?rdquo;。舉辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和數(shù)字化培訓(xùn)、“碳達(dá)峰碳中和”培訓(xùn)、技能大賽等系列活動(dòng)，組織“海右人才政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，會(huì)同市委組織部開(kāi)展青年企業(yè)家“薪火”培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃，牽頭組織企業(yè)參加濟(jì)南“海右人才節(jié)”等活動(dòng)，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才4521人。濟(jì)南市國(guó)資委不斷用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)企業(yè)與人才的雙向奔赴。

如何以黨建引領(lǐng)激發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)新活力，也是濟(jì)南市國(guó)資委一直研究的課題。通過(guò)嚴(yán)密組織實(shí)施黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，常態(tài)化舉辦市屬企業(yè)優(yōu)秀黨課評(píng)比觀摩培訓(xùn)，同步打造精品黨課，濟(jì)南市國(guó)資委不斷創(chuàng)新著“黨管人才”的新路徑。據(jù)了解，濟(jì)南市國(guó)資委黨委連續(xù)4年集中組織“我來(lái)講黨課”觀摩評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)共享交流優(yōu)秀黨課成果，并納入濟(jì)南市國(guó)資委黨校課程體系，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀黨課主講人，在黨員教育學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。

不僅如此，濟(jì)南市國(guó)資委還于2022年10月成立市國(guó)資委黨校（市委黨校市國(guó)資委分校），逐步打造集黨員教育培訓(xùn)、黨務(wù)干部素質(zhì)提升于一體的黨建陣地，探索形成“三結(jié)合、三全程”教學(xué)模式，打造了人才隊(duì)伍活力激發(fā)新陣地。先后完成黨務(wù)干部、黨支部書(shū)記、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等專題培訓(xùn)73次5595人次培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，紅色教育陣地建設(shè)也馬不停蹄，在濟(jì)南市國(guó)資委指導(dǎo)下，各市屬企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造紅色教育陣地32個(gè)，形成以展示黨的十八大以來(lái)成就為主題的濟(jì)南二機(jī)床“黨建文化長(zhǎng)廊”、以普及黨建、國(guó)防知識(shí)為主題的貓耳洞紅色教育基地、以展現(xiàn)百年黨史為主題的濟(jì)南軌道交通地鐵3號(hào)線奧體中心站文化長(zhǎng)廊等多層次教育資源，其中濟(jì)鋼創(chuàng)智谷等入選首批濟(jì)南市黨員干部教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

抓作用發(fā)揮

激發(fā)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的“原動(dòng)力”

黨建工作做實(shí)就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)就是凝聚力。新時(shí)代持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作是確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵手段，只有多維度、多層面、多視角對(duì)黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新、加強(qiáng)、完善，實(shí)現(xiàn)黨建工作多樣化、制度化、系統(tǒng)化，才能確保黨建工作有力、有效、有序開(kāi)展，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，濟(jì)南市國(guó)資委堅(jiān)持抓作用發(fā)揮，不斷推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“加速跑”。

全面推動(dòng)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展互融共進(jìn)，務(wù)必要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近年來(lái)，結(jié)合新一輪市屬企業(yè)改革重組，濟(jì)南市國(guó)資委全面完善黨組織關(guān)系設(shè)置，把黨的組織覆蓋到車間班組、工程項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)窗口等基層單位，深入實(shí)施“黨建+”工程，設(shè)置黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在此基礎(chǔ)上，濟(jì)南市國(guó)資委重視黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施市屬企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，打造30個(gè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，全面推行黨支部評(píng)星定級(jí)，先后評(píng)選五星級(jí)黨支部831個(gè)，總結(jié)提煉71個(gè)黨建工作典型案例分享交流，持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化升級(jí)。2022年首次在企業(yè)基層黨組織開(kāi)展黨建工作研究，圍繞黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合、新時(shí)代市屬國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)規(guī)律、推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理難點(diǎn)及對(duì)策等21個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，征集論文207篇，聘請(qǐng)9名高校黨校專家評(píng)審，評(píng)出獲獎(jiǎng)作品81篇，梳理有價(jià)值的觀點(diǎn)220條。

濟(jì)南市國(guó)資委深知，抓案例樹(shù)典型是加強(qiáng)基層黨建的有效模式。以“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”的“三牛”精神為著力點(diǎn)，濟(jì)南市國(guó)資委連續(xù)開(kāi)展兩屆“踐行‘三牛’精神，爭(zhēng)做國(guó)企先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，考察培養(yǎng)42個(gè)黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙過(guò)硬”黨組織為“三牛”先鋒集體，市屬國(guó)有企業(yè)掀起樹(shù)典型、立標(biāo)桿、學(xué)榜樣的熱潮，進(jìn)一步激發(fā)了國(guó)企干部職工在強(qiáng)省會(huì)建設(shè)中的奮進(jìn)力量。據(jù)了解，2023年以來(lái)，以這些典型為代表組建的黨員突擊隊(duì)或攻關(guān)項(xiàng)目組承擔(dān)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目303個(gè)，充分發(fā)揮了中流砥柱作用。

深化黨建與業(yè)務(wù)融合，不僅要樹(shù)典型，還要?jiǎng)?chuàng)品牌。自2020年起，濟(jì)南市國(guó)資委就實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，2021年，開(kāi)展黨建工作品牌創(chuàng)建活動(dòng)，組織人員赴各市屬企業(yè)開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建工作調(diào)研。2022年，通過(guò)專家遴選并深入企業(yè)考察，集中精力打造出國(guó)企黨建“十大品牌”，形成一、二、三級(jí)企業(yè)縱向貫通，服務(wù)、生產(chǎn)、科技、金融門類橫向覆蓋，黨委、支部、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體等類型齊全、比較成熟的品牌成果。

2023年，舉辦濟(jì)南市屬國(guó)有企業(yè)“十大黨建品牌”發(fā)布會(huì)，搭建“引擎賦能·先鋒筑夢(mèng)”黨建品牌發(fā)布交流平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步確立品牌建設(shè)方向和目標(biāo)。截至目前，濟(jì)南市屬國(guó)有企業(yè)已形成8個(gè)品牌矩陣、305個(gè)優(yōu)秀黨建品牌。在全國(guó)第二屆國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)論壇上，有31個(gè)優(yōu)秀品牌案例進(jìn)行集中推介，“聯(lián)創(chuàng)共建”黨建品牌評(píng)為2023年度全國(guó)“國(guó)企黨建品牌建設(shè)優(yōu)秀案例”，展現(xiàn)了各企業(yè)黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成效。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。通過(guò)“三抓三推進(jìn)”工作機(jī)制，濟(jì)南市屬國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)，有力推動(dòng)了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，濟(jì)南市國(guó)資委將緊緊圍繞推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以新?lián)?dāng)、新作為奮力開(kāi)創(chuàng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新局面。