習近平總書記強調(diào)：“要高度關注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結合，做好新就業(yè)群體的思想引導和凝聚服務工作。”近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等大量以靈活就業(yè)為主體的新就業(yè)群體。這些群體具有靈活性強、流動性高的特點，是基層黨建的重要陣地，加強新就業(yè)群體黨的建設，對于團結凝聚新興領域廣大從業(yè)人員具有重要意義。

以嚴密黨組織體系作為基礎。嚴密的組織體系，是我們黨的強大優(yōu)勢。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。精準掌握新就業(yè)群體黨員數(shù)量。與高度組織化的單位制相比，新就業(yè)群體主要以非組織化的就業(yè)為主，呈現(xiàn)出跨區(qū)域、跨空間和流動性的特征。準確清晰的底數(shù)是做好新就業(yè)群體黨建的基礎。要建立完善新就業(yè)群體黨員動態(tài)摸排機制，通過行業(yè)部門大數(shù)據(jù)平臺精準分析，相關部門工作人員實地走訪摸排等方式，精準掌握新就業(yè)群體黨員數(shù)量。樹立系統(tǒng)觀念，打破數(shù)據(jù)壁壘，建立完善相關領域和部門新就業(yè)群體黨員數(shù)據(jù)、信息等資源共享機制。分領域、分行業(yè)、分部門建立新就業(yè)群體黨員數(shù)據(jù)庫并及時進行動態(tài)更新，鼓勵新就業(yè)群體中的“口袋黨員”“隱身黨員”主動亮明身份，定期與本級黨委組織部門黨內(nèi)信息統(tǒng)計系統(tǒng)中的信息進行比對，確保新就業(yè)群體黨員數(shù)據(jù)精準，為做好新就業(yè)群體黨員教育管理和黨組織建設奠定基礎。擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。面對新業(yè)態(tài)企業(yè)業(yè)務拓展快速，組織架構變化多樣、網(wǎng)點站點持續(xù)布局等特點，要不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持對新就業(yè)群體黨組織常態(tài)化組建，不斷提升新就業(yè)群體黨組織覆蓋率。注重建強平臺企業(yè)黨組織，將黨組織的覆蓋和組建與新業(yè)態(tài)企業(yè)的業(yè)務鏈條相結合，把新就業(yè)群體黨組織覆蓋到企業(yè)的業(yè)務板塊、分支機構、項目團隊。實現(xiàn)新業(yè)態(tài)企業(yè)業(yè)務布局到哪里，新就業(yè)群體黨組織就要組建到哪里，新就業(yè)群體黨員流動到哪里，黨組織關心關愛工作就要跟進到哪里的目標。積極創(chuàng)新管理體制，有效凝聚新就業(yè)群體黨建工作整體合力，不斷提升新就業(yè)群體黨組織的群眾組織力和社會號召力，健全完善條塊結合、上下聯(lián)動的黨建工作管理機制。按照一業(yè)一策，分層分類抓好快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等群體黨組織的集中組建和管理。開展新就業(yè)群體中發(fā)展黨員的“火種計劃”，對于一些表現(xiàn)優(yōu)秀的新就業(yè)群體，積極鼓勵加入黨組織，實現(xiàn)發(fā)展一個帶動一片的目標。選優(yōu)配強黨務工作者。注重選拔政治過硬、本領高強、善于奉獻的企業(yè)管理人員擔任新就業(yè)群體黨支部書記。定期開展新就業(yè)群體黨建工作怎么干、合格的新就業(yè)群體黨支部書記如何做等專題培訓，提升新就業(yè)群體黨支部書記抓好黨建工作的能力和素質。努力探索配備新就業(yè)群體專職黨務工作者、選派黨建指導員等方式，避免陷入新就業(yè)群體黨建和業(yè)務“兩張皮”的誤區(qū)，通過抓黨建凝聚人心，進而提高業(yè)務能力和水平，持續(xù)提升新就業(yè)群體黨建吸引力。

提升黨組織的凝聚力。第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結果顯示，包括貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員在內(nèi)的全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人。與其他群體相比，新就業(yè)群體具有就業(yè)方式靈活、權益保障弱、歸屬感不強、社會認同感較低等特點。加強對新就業(yè)群體的關心關愛，提升新就業(yè)群體黨組織的凝聚力和向心力。堅持把思想引導和凝聚服務結合起來。從解決新就業(yè)群體最突出的問題著眼，最具體的工作抓起。如：安家落戶、子女上學、職業(yè)技能提升、職業(yè)發(fā)展空間拓寬等方面的問題，真正做到通堵點、疏痛點、消盲點，高質量解決新就業(yè)群體急難愁盼的事情，真正將新就業(yè)群體牢牢凝聚在黨組織周圍。勞動形式多樣、工作時間靈活是新就業(yè)群體普遍狀態(tài)，如何為新就業(yè)群體提供良好的身心健康渠道，成為目前急需解決的問題。要暢通以黨組織和黨員為主渠道的訴求表達解決機制，建立完善“三聯(lián)系機制”，即行業(yè)黨委聯(lián)系企業(yè)支部、企業(yè)支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系普通群眾制度，實現(xiàn)定期溝通，聽取訴求。新就業(yè)群體維權難、多頭跑的問題長期存在，出現(xiàn)勞動糾紛后，存在調(diào)查取證難、事實認定難和法律政策不完善等突出問題。做好新就業(yè)群體勞動糾紛一站式調(diào)解工作，健全完善勞動關系、社會保險等政策，降低維權成本、節(jié)約維權時間，打出保障新就業(yè)群體權益的組合拳。激活各級黨群服務中心、各類服務平臺作用。根據(jù)新就業(yè)群體的工作特點和需要，建設覆蓋廣泛、實用性強的新就業(yè)群體服務平臺。在商業(yè)街區(qū)較為集中的地方設立暖心驛站，完善相關配套設施，解決新就業(yè)群體基本需求。根據(jù)實際和需要為新就業(yè)群體提供心理咨詢、法律服務等各類服務，組建上下聯(lián)動的新就業(yè)群體服務矩陣。引導新就業(yè)群體積極開展志愿服務，參與城市基層治理。

構建協(xié)同高效的黨建工作機制。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會深刻變革，我國社會結構正在發(fā)生深刻變化，尤其是新興組織和新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模不斷擴大，社會工作中出現(xiàn)的新問題和新課題，迫切需要健全體制機制。以提升服務新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體質效為導向，系統(tǒng)構建市級抓統(tǒng)籌、行業(yè)抓推進、區(qū)（縣）抓落實、街道社區(qū)抓兜底的四級聯(lián)動體系，定期分析研判新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢、新就業(yè)群體黨建工作。定期組織市場監(jiān)管、郵政、交通、網(wǎng)信、人社、公安等部門研究解決新業(yè)態(tài)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的難點堵點問題，新就業(yè)群體在日常生活中的困難。加強資源整合和力量統(tǒng)籌，明確相關部門職責，通過積極調(diào)動屬地資源，形成新就業(yè)群體黨建工作合力。堅持問題導向，從食品安全監(jiān)管、消費者權益保護、信用聯(lián)合懲戒、監(jiān)管數(shù)據(jù)共建共享、騎手和車輛數(shù)字化監(jiān)管等方面，制定相關規(guī)定和辦法，通過地方立法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護新就業(yè)群體和消費者合法權益；解決以快遞員和外賣配送員等為代表的新就業(yè)群體的停車難、車輛進入小區(qū)難等問題，協(xié)調(diào)解決臨時停車位，集中解決“兩難”問題。做到解決真問題，真解決問題。完善監(jiān)管聯(lián)系制度。由行業(yè)黨委指導新業(yè)態(tài)企業(yè)落實規(guī)范用工形式、行業(yè)制度和運行規(guī)則，指導平臺企業(yè)把好招聘用人“入口關”，監(jiān)督平臺企業(yè)對人員入職前做好行業(yè)政策解讀，引導新就業(yè)群體理性認識行業(yè)風險、加強遵規(guī)守法意識。試點由組織部門或社工部直接管理一些重要企業(yè)黨組織，采用直接傳達政策精神，直接掌握工作動態(tài)，直接聽取意見建議，直接指導黨建工作，直接做好負責人思想政治工作的方式，加強黨建工作。建立快遞、外賣等一些平臺企業(yè)黨建述職評議、約談提醒和重大事項報告等機制，壓實黨建責任。