黨的二十屆三中全會對深化生態(tài)文明體制改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)健全綠色低碳發(fā)展機制，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司（以下簡稱中國節(jié)能）作為一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，承載著節(jié)約資源、保護環(huán)境、服務國家戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大使命，必須加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力，增強核心功能，提升核心競爭力，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設美麗中國作出更大貢獻。

綠色低碳產(chǎn)業(yè)為推進全面綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐

綠色低碳產(chǎn)業(yè)一般是指具有低排放、低能耗、節(jié)約原材料、環(huán)境友好等生態(tài)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)文明建設的需要，也是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要方面。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進生態(tài)文明建設，取得舉世矚目的巨大成就，美麗中國建設邁出重大步伐，綠色低碳產(chǎn)業(yè)也駛上快速發(fā)展軌道。習近平總書記多次強調(diào)，要“培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”“做強綠色制造業(yè)、發(fā)展綠色服務業(yè)、壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)”。黨和國家先后作出一系列頂層設計和系統(tǒng)謀劃，將發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為推進污染防治攻堅、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、美麗中國建設的重要內(nèi)容。2015年4月，黨中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》首次對生態(tài)文明建設作出系統(tǒng)部署，提出“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”。后來又陸續(xù)出臺《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》《關于全面推進美麗中國建設的意見》，都從不同角度對發(fā)展壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提升綠色產(chǎn)業(yè)比重提出明確要求，為推動我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、質(zhì)效提升提供了政策指引。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，2012年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約2.8萬億元，而2024年綠色低碳產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已達到11萬億元。2023年可再生能源裝機規(guī)模突破15億千瓦，鋰離子電池出貨量全球占比達到69.0%，光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位，風電機組制造產(chǎn)能占全球六成，單位GDP能耗較2012年下降26.8%，單位GDP二氧化碳排放下降超35%，對綠色低碳循環(huán)發(fā)展的貢獻度和支撐作用日益凸顯。

2024年5月，黨中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，進一步明確“不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重”，提出“到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右”的目標，綠色低碳產(chǎn)業(yè)在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中的重要作用、市場潛力和廣闊空間更加彰顯。

中國節(jié)能因國家發(fā)展節(jié)能事業(yè)而生，伴隨新時代生態(tài)文明建設而興，我們要始終牢記初心使命，保持做強做優(yōu)做大節(jié)能環(huán)保主業(yè)的定力，圍繞服務國家綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略，加快研發(fā)綠色低碳循環(huán)核心技術(shù)，積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境綜合治理模式，不斷提升碳達峰碳中和規(guī)劃咨詢服務能力，帶動上中下游綠色低碳供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，努力為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型做出更大貢獻。

發(fā)展綠色生產(chǎn)力是提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必由之路

近年來，我國積極培育壯大綠色發(fā)展新動能，在新能源汽車、光伏、鋰電池等領域形成了一定國際競爭力，但總體來看在綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、核心技術(shù)方面仍存在短板，綠色環(huán)保企業(yè)多而散、小而弱的問題依然存在，先進綠色低碳技術(shù)的研發(fā)、推廣、運用還有不少難點和堵點，不能完全適應推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需要。習近平總書記深刻指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”從本質(zhì)上講，綠色生產(chǎn)力體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要求，符合新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征，是新質(zhì)生產(chǎn)力在綠色低碳領域的具體體現(xiàn)，是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)、提升綠色低碳企業(yè)競爭力，必須深刻把握綠色生產(chǎn)力的生成機理和突出特征，以加快培育綠色生產(chǎn)力促進產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

把握“高科技”特征要求，將創(chuàng)新作為提升綠色低碳企業(yè)競爭力的根本動力，圍繞降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，深化綠色技術(shù)、綠色服務、綠色制造領域“卡脖子”問題研究，加強與高校、科研院所合作，推動原創(chuàng)技術(shù)、綜合集成創(chuàng)新，加快綠色技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。

把握“高效能”特征要求，抓住建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明新機遇，立足綠色低碳產(chǎn)業(yè)實際推動數(shù)字化智能化與綠色化深度融合，做實數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)自身綠色低碳發(fā)展，加快“上云、用數(shù)、賦智”，促進生產(chǎn)運營智能化、資源配置最優(yōu)化、能耗排放最小化。

把握“高質(zhì)量”特征要求，加快推進勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變，打造新型綠色低碳戰(zhàn)略人才、管理人才、技術(shù)人才，圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，優(yōu)化業(yè)務布局，加快轉(zhuǎn)型升級，健全完善市場化經(jīng)營機制，以全要素生產(chǎn)率提升促進核心競爭力提升，以發(fā)展綠色生產(chǎn)力牽引和帶動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2024年2月，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導目錄（2024年版）》，明確了節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)等7類綠色低碳轉(zhuǎn)型重點產(chǎn)業(yè)的細分類別和具體內(nèi)涵，進一步強化了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展導向。2024年7月，經(jīng)國務院國資委核定，中國節(jié)能以節(jié)能與清潔供能及相關服務、生態(tài)環(huán)保與資源循環(huán)利用及相關技術(shù)服務、新能源開發(fā)及產(chǎn)品裝備制造為主業(yè)，與指導目錄高度契合，且特色鮮明，綜合服務能力強，有責任、有條件、有基礎成為發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重要陣地和主力軍。我們必須堅持以科技創(chuàng)新為主導，以資源優(yōu)化配置為保障，以業(yè)務深度轉(zhuǎn)型升級為抓手，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力提升企業(yè)核心競爭力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐、民生保障、價值創(chuàng)造功能，切實履行節(jié)能環(huán)保央企的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。

加快培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力

黨的二十屆三中全會對健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制作出重要部署，強調(diào)“推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，也是全面深化改革的排頭兵，應通過深化改革打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，推動各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展綠色生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。

加強黨的全面領導。中國節(jié)能推進黨建與業(yè)務深度融合，以改革發(fā)展成效檢驗國企黨建引領力影響力，把加強黨的領導與完善公司治理貫通起來，把著眼點、落腳點始終放在提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上，不斷把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

健全完善科技創(chuàng)新機制。中國節(jié)能加強企業(yè)原始創(chuàng)新制度建設，探索多元化資金投入，完善考核評價辦法；推動“產(chǎn)學研用”深度融合，積極打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，完善利益分享和風險共擔機制，加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化運用。

健全完善產(chǎn)業(yè)升級促進機制。針對綠色低碳產(chǎn)業(yè)細分領域不同特點，中國節(jié)能“一企一策”“一業(yè)一策”加快業(yè)務轉(zhuǎn)型升級，認真落實“人工智能+”專項行動，努力以提升“含綠量”增加“含金量”，走實走活高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展路子；圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投入，大力發(fā)展綠色新材料、新型儲能、碳排放核算等業(yè)務，打造有競爭力的產(chǎn)品和服務，搶占全面綠色轉(zhuǎn)型未來發(fā)展制高點。

健全完善人才建設機制。中國節(jié)能針對發(fā)展綠色生產(chǎn)力要求加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者，實施更積極、更開放、更有效、更有吸引力的人才政策。完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的評價體系，激勵政策向創(chuàng)新創(chuàng)造聚焦，落實“三個區(qū)分開來”，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和科學家精神，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展緊缺人才隊伍建設。

完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。中國節(jié)能積極探索科學理性高效董事會建設，大力推行去行政化、機關化，探索扁平化管理、平臺化運作，提升對市場環(huán)境變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的敏銳度。

中國節(jié)能主責主業(yè)關乎美麗中國建設和國家生態(tài)安全，直接影響人民群眾對美好環(huán)境的獲得感，是優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品的創(chuàng)造者。我們必須認真貫徹黨中央深化改革重大部署和國務院國資委黨委要求，著眼形成與綠色生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關系，狠抓國企改革深化提升攻堅，扎實推進巡視反饋問題整改，破除制約綠色生產(chǎn)力生成、影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，推動進一步全面深化改革戰(zhàn)略部署的中國節(jié)能生動實踐，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型做出新的更大貢獻。

【本文作者為中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長】

責編：吳 瑩／美編：王嘉騏