摘 要:國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，肩負(fù)著經(jīng)濟發(fā)展和社會責(zé)任雙重使命。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，能夠激發(fā)國企勇于創(chuàng)新、融入市場，優(yōu)化激勵、提升質(zhì)效。要通過完善授權(quán)機制，健全容錯機制，建立商業(yè)保險機制，優(yōu)化激勵相容機制等措施，激發(fā)和保護新時代企業(yè)家精神，持續(xù)深化國企改革，推動國企高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮國企在中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的主力軍作用。

關(guān)鍵詞:企業(yè)家精神 國有企業(yè) 創(chuàng)新精神 社會責(zé)任 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】F276.1 【文獻標(biāo)識碼】A

國有企業(yè)是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍

2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是中國特色社會主義進入新時代的鮮明特征，而經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展有賴于企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)是中國經(jīng)濟的關(guān)鍵力量，同時也是中國支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐。企業(yè)強則國家強，加快建設(shè)世界一流企業(yè)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)，同時也是新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。2023年《財富》世界500強榜單中，我國上榜企業(yè)數(shù)量為142家，連續(xù)五年穩(wěn)居全球第一，其中大陸（含香港）公司數(shù)量達到135家。國有企業(yè)是我國上榜企業(yè)的中堅力量，我國大陸（含香港）上榜國有企業(yè)達97戶，占我國上榜企業(yè)總數(shù)的68.30%、總營收的75.89%。由此可見，國有企業(yè)是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，在新時代必須堅定不移做強做優(yōu)做大。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”改革開放以來，國有企業(yè)改革作為我國經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容，先后經(jīng)歷了“放權(quán)讓利”、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制等重要階段，實現(xiàn)了公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的有機融合，國有企業(yè)已經(jīng)成為獨立的市場主體。國有企業(yè)改革取得重大進展，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。中央企業(yè)的營業(yè)收入從2012年的22.3萬億元增長到2022年的39.6萬億元，利潤總額從1.3萬億元增長到2.6萬億元；效率指標(biāo)明顯提升，企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從每人38.2萬元增長到每人76.3萬元；稅收等貢獻也很突出，累計上繳稅費約占全國稅收收入的1/7，向社?；饎澽D(zhuǎn)國有資本1.21萬億元。

企業(yè)家精神是推動國企高質(zhì)量的關(guān)鍵力量

企業(yè)家精神是企業(yè)家這一群體所表現(xiàn)出來的綜合能力、突出特質(zhì)的集合，重點體現(xiàn)在銳意進取、開拓創(chuàng)新、視野開闊、追求卓越等方面，同時在道德、社會價值等層面有著更高的追求。企業(yè)家是激活市場主體活力的關(guān)鍵所在，富含企業(yè)家精神特質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家能夠為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出重要貢獻。

提升國企研發(fā)能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在日趨激烈的市場競爭中，惟創(chuàng)新者進、惟創(chuàng)新者強、惟創(chuàng)新者勝。習(xí)近平總書記強調(diào)，“企業(yè)家創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。”創(chuàng)新是企業(yè)家的本質(zhì)特征和重要品質(zhì)，是企業(yè)家的靈魂。國有企業(yè)在改革過程中面臨的一個重大挑戰(zhàn)是創(chuàng)新能力不足，尤其是在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν獠康囊蕾囆暂^強。勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神能夠幫助國有企業(yè)在這些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。企業(yè)家精神倡導(dǎo)探索和創(chuàng)新，強調(diào)自主研發(fā)和科技進步。通過強化企業(yè)家精神，國企領(lǐng)導(dǎo)者能夠更加注重技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，帶動企業(yè)主動攻關(guān)核心技術(shù)。企業(yè)家精神的核心在于引領(lǐng)企業(yè)開展前瞻性的技術(shù)創(chuàng)新，推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。這不僅能顯著提升企業(yè)自身的科技競爭力，還能增強國家整體產(chǎn)業(yè)鏈的安全性。企業(yè)家通過敏銳的市場洞察力和創(chuàng)新決策，帶領(lǐng)國有企業(yè)在科技發(fā)展前沿做出戰(zhàn)略性布局，搶占技術(shù)制高點，從而擺脫關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。同時，創(chuàng)新研發(fā)通常伴隨著高風(fēng)險和不確定性，這是國有企業(yè)從“大”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)型過程中面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神能夠激勵國有企業(yè)在高風(fēng)險、高回報的創(chuàng)新領(lǐng)域進行前瞻性布局，推動技術(shù)攻堅。企業(yè)家精神促使國有企業(yè)敢于投入資金和資源進行創(chuàng)新實驗，勇于挑戰(zhàn)和攻克核心技術(shù)難題，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

提升國企市場競爭力。國務(wù)院國資委就國有企業(yè)改革深化提升行動的會議中提出，新一輪改革行動乘勢而上，瞄準(zhǔn)全面推進相關(guān)改革成果制度化、長效化、實效化發(fā)力，目的在于推動國有企業(yè)真正按市場化機制運行。國有企業(yè)在市場化改革過程中，普遍面臨融入市場經(jīng)濟不充分的問題。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確指出，把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。而企業(yè)家精神則強調(diào)對市場機會的敏銳把握和快速反應(yīng)，這正是國企提升市場競爭力的關(guān)鍵所在。通過發(fā)揮企業(yè)家精神，國企領(lǐng)導(dǎo)者可以制定市場導(dǎo)向的經(jīng)營策略，更加靈活地應(yīng)對市場變化，從而擺脫以往過度依賴行政決策的束縛。企業(yè)家精神倡導(dǎo)自主決策與市場需求緊密結(jié)合，使企業(yè)能夠迅速調(diào)整戰(zhàn)略，抓住市場機遇，提升企業(yè)的競爭力。此外，企業(yè)家精神還高度重視人才的培養(yǎng)和引進。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，需要高素質(zhì)的人才隊伍作支撐。通過建立完善的激勵機制，企業(yè)家精神能夠有效吸引和留住高端技術(shù)人才，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和責(zé)任感，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供強大的支撐。最后，企業(yè)家精神能夠在國有企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，鼓勵員工大膽嘗試、勇于創(chuàng)新。通過營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，企業(yè)家精神推動企業(yè)從上到下形成對技術(shù)創(chuàng)新的共識，進而為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

提升國企治理效能。企業(yè)家精神強調(diào)通過創(chuàng)新的管理方式和激勵機制，充分釋放員工的潛力和創(chuàng)造力。具備企業(yè)家精神的領(lǐng)導(dǎo)者不僅能夠優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，還能通過市場化的激勵手段，如績效薪酬、股權(quán)激勵等，激發(fā)員工和管理層的創(chuàng)造力和主動性。2023年，國企改革邁入了向縱深推進的新階段，國企股權(quán)激勵也步入了戰(zhàn)略調(diào)整階段。截至2023年12月31日，國有控股上市公司公告了43個股權(quán)激勵方案。通過引入這些創(chuàng)新的管理和激勵機制，國有企業(yè)可以吸引并留住高素質(zhì)人才，構(gòu)建更具活力和彈性的組織體系。企業(yè)家精神注重以市場需求為導(dǎo)向，提倡以成果為驅(qū)動的管理模式。這意味著在改革過程中，國企可以通過引入靈活的績效管理和成果評價體系，建立一套公平、公正的考核和獎勵制度，從而提高員工的積極性和參與度。這種以結(jié)果為導(dǎo)向的管理方式不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)效率，還能夠有效打破傳統(tǒng)體制中的惰性，推動企業(yè)快速適應(yīng)市場變化，促進內(nèi)部改革的加速落地。

提升國企發(fā)展質(zhì)效。黨的十八大以來，我國提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加強調(diào)質(zhì)量和效益。黨的十九大進一步明確把堅持新發(fā)展理念作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。堅持新發(fā)展理念要求國有企業(yè)摒棄粗放型增長模式，從追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量和效益的提升，重視企業(yè)在創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展方面的進步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)家精神的核心是創(chuàng)新驅(qū)動，正是推動國企從粗放式發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。習(xí)近平總書記強調(diào)要弘揚企業(yè)家精神，提出“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者”，為廣大企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了遵循。通過倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和持續(xù)改進，促使國企轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，更加注重技術(shù)進步、產(chǎn)品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)從短期利益的導(dǎo)向轉(zhuǎn)向長期戰(zhàn)略規(guī)劃，避免盲目擴張的風(fēng)險。企業(yè)家精神鼓勵國企將更多資源投入到技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新能力建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展中，從而增強企業(yè)的競爭力。此外，企業(yè)家精神的長期戰(zhàn)略視野還幫助國有企業(yè)擺脫短期利益驅(qū)動，更加專注于技術(shù)創(chuàng)新和未來市場需求的滿足。通過創(chuàng)新思維引導(dǎo)國企投資新技術(shù)和新領(lǐng)域，例如數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造和綠色低碳技術(shù)，企業(yè)能夠有效提升在全球市場中的競爭力，助力其在全球經(jīng)濟中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這一過程不僅優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理和資源配置，還使國企在應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)時具備更強的適應(yīng)能力。

創(chuàng)新精神和社會責(zé)任意識是新時代企業(yè)家精神的內(nèi)在特質(zhì)

創(chuàng)新精神和社會責(zé)任意識是新時代企業(yè)家精神的內(nèi)在特質(zhì)，弘揚新時代企業(yè)家精神是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

創(chuàng)新精神是企業(yè)家精神的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記明確提出將中國經(jīng)濟“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”作為中國經(jīng)濟新常態(tài)的主要特點之一。目前，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展階段，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本積累和技術(shù)進步。要努力實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，從中低端邁向中高端水平，主要增長動力必須做相應(yīng)轉(zhuǎn)換，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。創(chuàng)新是推動發(fā)展的首要動力，也是企業(yè)在瞬息萬變、競爭激烈的環(huán)境中獲取生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。勇于創(chuàng)新、突破常規(guī)、不斷追求卓越是現(xiàn)代企業(yè)家的核心素質(zhì)，更是企業(yè)生存和發(fā)展的根基。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這與廣大企業(yè)家的創(chuàng)新精神密不可分。正因為廣大企業(yè)家站在改革的最前沿，積極探索和引領(lǐng)創(chuàng)新，才塑造了企業(yè)的核心競爭力。在這個過程中，勇于創(chuàng)新的內(nèi)在特質(zhì)不斷得到鞏固，成為企業(yè)家精神的核心內(nèi)容。企業(yè)家的創(chuàng)新精神不僅推動著企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，也為企業(yè)創(chuàng)造了持續(xù)的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，對我國經(jīng)濟發(fā)展提出許多新的挑戰(zhàn)。同時，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代浪潮也給我國推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機遇。5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等，已逐漸成為新的經(jīng)濟增長點。企業(yè)家應(yīng)以積極進取的態(tài)度應(yīng)對新挑戰(zhàn)，探索新思路，創(chuàng)造新機會，從而開辟新局面。

社會責(zé)任意識是企業(yè)家精神的應(yīng)有之義。無論是企業(yè)家還是企業(yè)，生存與發(fā)展都要處理好各種社會關(guān)系，尤其是在追求自身利益和發(fā)展空間的過程中，必須明確承擔(dān)社會責(zé)任的重要性。在當(dāng)今社會，企業(yè)不僅僅被視為經(jīng)濟活動的參與者，更是社會的一部分，它們的行為對社會的各個層面都有深遠(yuǎn)的影響。承擔(dān)社會責(zé)任不僅是企業(yè)對社會的義務(wù)，也是其自身可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是企業(yè)家精神的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出：“社會是企業(yè)家施展才華的舞臺。只有真誠回報社會、切實履行社會責(zé)任的企業(yè)家，才能真正得到社會認(rèn)可，才是符合時代要求的企業(yè)家。”改革開放以來，中國涌現(xiàn)出了大量具有社會責(zé)任感的企業(yè)家，他們在推動企業(yè)發(fā)展的同時，還積極參與社會公益事業(yè)。許多企業(yè)家將自身的商業(yè)利益與社會公益結(jié)合起來，通過建立公益基金、捐資助學(xué)、扶貧幫困等方式回饋社會。他們的行動不僅促進了企業(yè)的品牌價值提升，也推動了社會的發(fā)展。這種雙贏的局面，既滿足了社會對企業(yè)家社會責(zé)任的期待，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持。

不斷完善激發(fā)和保護企業(yè)家精神的體制機制

2023年2月，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表題為《當(dāng)前經(jīng)濟工作的幾個重大問題》的文章，對深化國資國企改革、提高國企核心競爭力作出重大部署，強調(diào)：“要根據(jù)形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動方案。”大力培育和弘揚企業(yè)家精神是推動國企提升核心競爭力和增強核心功能，服務(wù)國家戰(zhàn)略需要的關(guān)鍵路徑。

完善授權(quán)機制，賦予企業(yè)家更大的自主決策權(quán)。習(xí)近平總書記提出的“兩個一以貫之”，即一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確了國企改革的方向。要實現(xiàn)政企、政資有效分開，建立規(guī)范、有序、合理的關(guān)系，合理授權(quán)放權(quán)，激發(fā)微觀主體活力。上級政府逐步向國有企業(yè)家下放決策權(quán)，減少企業(yè)家的機制束縛，能夠有效激發(fā)其在市場競爭中的積極性和創(chuàng)造力。比如，通過董事會中心主義模式，使決策權(quán)更多集中于企業(yè)家，減少政府的過度干預(yù)，讓企業(yè)家敢于實施風(fēng)險性的創(chuàng)新決策。在放權(quán)的過程中，必須警惕權(quán)力尋租問題。放權(quán)不僅要賦予企業(yè)家個體更多的自主權(quán)，還應(yīng)當(dāng)考慮到企業(yè)家群體的整體協(xié)作作用，通過差異化的表決制度，避免權(quán)力過度集中在少數(shù)人手中。企業(yè)家不應(yīng)僅僅是單個個體，而是一個協(xié)作群體。只有在制度框架下，通過集體精神的激發(fā)，才能實現(xiàn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

健全容錯機制，寬容企業(yè)家創(chuàng)新可能的失敗。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心，而創(chuàng)新必然伴隨著風(fēng)險和失敗。因此，容錯機制的構(gòu)建是政府激勵國有企業(yè)家敢于創(chuàng)新的重要舉措。要進一步落實“三個區(qū)分開來”的落地舉措，具體問題具體分析，既防止追責(zé)不力，又防止追責(zé)泛化簡單化。具體而言，政府可以通過制定“白名單”和推行“商業(yè)判斷規(guī)則”來對企業(yè)家的決策進行合理的風(fēng)險容忍。白名單機制意味著國有企業(yè)家做出的創(chuàng)新性決策，即使未能取得預(yù)期效果，也不會受到嚴(yán)厲的追責(zé)，從而減輕其在創(chuàng)新過程中的心理負(fù)擔(dān)。商業(yè)判斷規(guī)則則為國有企業(yè)家提供了合法合規(guī)的決策依據(jù)，只要其行為符合商業(yè)慣例和法律要求，即使決策失誤，也不應(yīng)受到過度的處罰。容錯機制有效降低了國有企業(yè)家在創(chuàng)新中的風(fēng)險顧慮，鼓勵其在市場競爭中更加大膽嘗試和探索。

建立商業(yè)保險機制，緩解企業(yè)家創(chuàng)新面臨的風(fēng)險。保險機制的引入，能夠為企業(yè)家提供更加全面的保障，降低其在履職過程中的風(fēng)險和成本。比如，通過配置董事責(zé)任險，可以有效降低企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營中可能面臨的個人責(zé)任風(fēng)險，增強其決策的自由度與信心。同時，知識產(chǎn)權(quán)和專利保護制度的健全也為企業(yè)家的創(chuàng)新活動提供了強有力的保障，確保其創(chuàng)新成果不會輕易被侵權(quán)或剽竊。只有企業(yè)家能夠安心從事創(chuàng)新活動，才能推動企業(yè)的技術(shù)進步和市場競爭力的提升。因此，這些保險制度的實施，不僅提高了企業(yè)家的抗風(fēng)險能力，也增強了其在市場競爭中的動力。

優(yōu)化激勵相容機制，激發(fā)企業(yè)家主動創(chuàng)新的動力。應(yīng)深化國企改革，建立科學(xué)合理的薪酬和晉升機制，充分考慮企業(yè)家的個人特質(zhì)和貢獻程度，實現(xiàn)差異化激勵。確保國有企業(yè)家能從創(chuàng)新決策成果與責(zé)任承擔(dān)中獲得制度回應(yīng)。同時，還應(yīng)加強對企業(yè)家的績效考核和評價，確保其履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。此外，應(yīng)完善內(nèi)外部監(jiān)督機制，明確企業(yè)家的忠實勤勉義務(wù)和職責(zé)劃分，推動董事責(zé)任制度重構(gòu)。通過加強對企業(yè)家的監(jiān)督和指導(dǎo)，能夠確保其合規(guī)履職。并且，應(yīng)加強對監(jiān)督結(jié)果的運用和反饋，及時糾正國有企業(yè)家的不當(dāng)行為并督促其整改。通過完善內(nèi)外部監(jiān)督機制，為企業(yè)家提供更加規(guī)范、透明的履職環(huán)境，推動其不斷成長為具有高尚品德和職業(yè)操守的企業(yè)家。

參考文獻略

【本文作者為湖南大學(xué)工商管理學(xué)院教授 黃 珺；湖南大學(xué)工商管理學(xué)院教授，湖南大學(xué)金融發(fā)展與信用管理研究中心主任兼首席專家 楊勝剛】

責(zé)編：馮一帆／美編：王嘉騏