堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須把堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。黨的領(lǐng)導(dǎo)對于宣傳思想文化工作起著定性定調(diào)定向的根本性作用，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的突出特點和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好宣傳思想文化工作、推動新時代中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展的根本要求。新時代新征程，必須進一步堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的能力和水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

1.馬克思主義政黨的突出特點與優(yōu)良傳統(tǒng)

在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命運動中，馬克思恩格斯創(chuàng)造性地提出了馬克思主義政黨思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，就為何及如何加強思想領(lǐng)導(dǎo)作出了重要論述。一方面，思想領(lǐng)導(dǎo)對于革命運動具有重要作用。例如，馬克思恩格斯強調(diào)，“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的敵對的對立”。另一方面，黨對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)思想領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。在馬克思恩格斯看來，報刊按其使命來說，“是無處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬應(yīng)的喉舌”，其任務(wù)“首先是組織討論，論證、闡發(fā)和捍衛(wèi)黨的要求，批駁和推翻敵對黨提出的各種要求和論斷”。

在波瀾壯闊的國際共產(chǎn)主義運動中，能否始終堅持對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于馬克思主義政黨而言至為關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄革命和建設(shè)的實踐中，列寧高度重視黨對宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，明確闡釋了宣傳思想工作的黨性原則，確立起“中央委員會的機關(guān)報”體制，有力保證了黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。但到了20世紀80年代末90年代初，戈爾巴喬夫等人卻主動放棄了對新聞媒體等輿論宣傳領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。1989年蘇聯(lián)國家教育委員會頒布取消大學(xué)和其他高校學(xué)生必須學(xué)習(xí)馬列主義課程的命令；1990年蘇共中央全會通過的行動綱領(lǐng)草案提出“堅決摒棄對其他觀點與思想的意識形態(tài)限制，教條主義和不容忍態(tài)度”；等等?？梢哉f，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的喪失是蘇共亡黨亡國一個十分重要的原因。這一沉痛教訓(xùn)表明，社會主義宣傳思想文化工作必須由馬克思主義政黨來領(lǐng)導(dǎo)；喪失了黨的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳思想文化工作就會脫離正確軌道，黨和國家也將會面臨覆滅的危險。

堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是百余年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。革命戰(zhàn)爭年代，針對部分黨組織漠視宣傳工作的現(xiàn)象，毛澤東同志撰寫了《通訊社和報紙的宣傳應(yīng)符合黨的政策》《黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策》等文章進行批評，并特別指出黨的各級領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)該把報紙拿在自己手里，作為組織一切工作的一個武器”。新中國成立后，黨中央確立了宣傳工作責任制，提出“各級黨委必須真正做到把思想領(lǐng)導(dǎo)當做自己領(lǐng)導(dǎo)的首要職責”，進一步強化了黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，鄧小平同志旗幟鮮明提出，“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張”。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)要“加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”“做好宣傳思想工作必須全黨動手”，推動新時代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就?？梢哉f，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是對黨百余年奮斗成功經(jīng)驗的總結(jié)升華，蘊含著深刻的歷史必然性。

2.新征程上做好宣傳思想文化工作的根本要求

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳思想文化工作始終沿著正確方向穩(wěn)步前進。當前，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢雖然發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，但在新形勢下也面臨復(fù)雜尖銳的斗爭。一方面，世界百年未有之大變局正以前所未有的方式展開，國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。其間，各國思想文化交流交鋒交融愈加深刻復(fù)雜，國際敵對勢力加緊對我國滲透遏制，憑借其掌握的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢，制造大量混淆視聽的負面輿論，企圖造成思想與社會混亂。另一方面，我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，隨著我國經(jīng)濟社會的深刻變革、利益格局的深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷凸顯，復(fù)雜多變的社會問題催生出多樣化的社會意識景觀，國內(nèi)社會思想意識愈發(fā)復(fù)雜多樣、相互交織，一些錯誤社會思潮伺機冒頭，妄圖挑戰(zhàn)馬克思主義指導(dǎo)地位、顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。破解意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜問題，保證宣傳思想文化工作的社會主義屬性不動搖，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，在宣傳思想文化工作中發(fā)揮著根本性作用。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效化解意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的風險挑戰(zhàn)，確保宣傳思想文化工作始終沿著正確方向前進。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠為做好宣傳思想文化工作提供大局謀劃。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。”隨著國際競爭的日趨激烈，某種程度上說，宣傳思想文化工作已上升為影響全球發(fā)展大勢、左右國家發(fā)展走向的關(guān)鍵變量，更具戰(zhàn)略性和全局性。如何始終站在國內(nèi)國際兩個大局、黨和國家發(fā)展大局、宣傳思想文化工作全局來思考和研究問題，成為新時代新征程做好宣傳思想文化工作亟須解決的重要課題。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，能夠把握大勢、謀劃大局。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠跳出部門局限、利益牽制，站在全局和戰(zhàn)略的高度，將宣傳思想文化工作融入國際國內(nèi)兩個場域，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域來推進和謀劃，從而建構(gòu)起科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略部署，推動新時代宣傳思想文化工作展現(xiàn)新氣象新作為。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠為做好宣傳思想文化工作匯聚強大合力。在“兩個大局”加速演進、深度互動的時代背景下，宣傳思想文化工作面臨的環(huán)境條件隨時都在發(fā)生變化，每時每刻都會遇到新情況新問題，其長期性、艱巨性和復(fù)雜性前所未有。應(yīng)對復(fù)雜形勢、嚴峻挑戰(zhàn)，僅靠宣傳部門“單打獨斗”是不夠的，需要調(diào)動各方積極性、集聚各方力量進行集中攻堅。中國共產(chǎn)黨巨大的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢決定了其能夠保證全國一盤棋、集中力量辦大事。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠統(tǒng)一思想、凝聚力量，調(diào)動起各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，促使各個部門、各級組織和各條戰(zhàn)線形成深度融合、有效協(xié)作的強大力量，為做好宣傳思想文化工作提供合力支撐。

3.不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的能力和水平

堅持旗幟鮮明講政治。宣傳思想文化工作是一項政治性突出的工作，必須堅持正確政治方向和鮮明政治立場。在新的時代條件下，進一步堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，一方面，要強化政治自覺，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚。另一方面，壓實政治責任，確保黨中央關(guān)于宣傳思想文化工作的決策部署落到實處。各級黨委和政府應(yīng)當把做好宣傳思想文化工作作為重大政治責任扛在肩上，做好干部配備、人才培養(yǎng)、資源投入等工作，以釘釘子精神推動各項宣傳任務(wù)的落實。

堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義中國，黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。任何時候都不能將黨性和人民性割裂開來、對立起來。在宣傳思想文化工作中堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，一方面應(yīng)堅持把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，根據(jù)群體實際，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的語言宣傳黨的主張，同時傾聽群眾心聲、反映群眾需求；另一方面應(yīng)堅持把正確輿論導(dǎo)向與加強改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，傳播壯大主流思想輿論，同時加強輿論監(jiān)督，既宣傳發(fā)展變化也反映民生訴求。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。黨的十九屆四中全會提出堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，將其置于堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度首位。鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在宣傳思想文化領(lǐng)域的根本要求，確立和堅持這一制度是堅持和加強黨對宣傳思想文化工作全面領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容。一方面，宣傳思想文化工作的一切活動都要高揚馬克思主義旗幟，無論是理論武裝還是新聞宣傳，無論是文藝創(chuàng)作生產(chǎn)還是文化體制改革，無論是精神文明創(chuàng)建還是網(wǎng)絡(luò)管理等宣傳思想文化領(lǐng)域，都必須在馬克思主義的根本指導(dǎo)下展開和推進；另一方面，宣傳思想文化工作必須堅持以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，必須加強對這一重要思想的學(xué)習(xí)、研究與闡釋，自覺將其貫徹落實到宣傳思想文化工作的各方面和全過程。

建強干部人才隊伍。堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，離不開一支高素質(zhì)的干部人才隊伍。國內(nèi)外面臨的新形勢、意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新態(tài)勢以及信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢，都對宣傳思想文化工作隊伍的能力和水平提出了更高要求。新征程上，必須把宣傳思想文化工作干部人才隊伍建設(shè)好、建設(shè)強，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的實際效能。選優(yōu)配強各級宣傳思想文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，將政治素質(zhì)硬、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強的黨員干部，特別是年輕干部放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮其以上率下、率先垂范的“頭雁作用”。不斷提高宣傳思想文化工作干部的本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力，引導(dǎo)其掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強腳力、眼力、腦力和筆力。培養(yǎng)一批社科理論、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等方面的高層次人才，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍。

（作者：張士海，系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）