2月25日，金華市政府新聞辦舉行金華市2025年經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)上，金華市政府副秘書長、辦公室主任楊壽根介紹2025年金華市經(jīng)濟(jì)政策的總體安排。

為全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，突出“搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、助企業(yè)、提消費(fèi)”經(jīng)濟(jì)工作主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)進(jìn)向好，奮力推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展提能級(jí)開新局，2025年2月8日，我市出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措（2025年版）》，并在全市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上進(jìn)行了發(fā)布。主要介紹三方面情況：

一、今年政策的主要特點(diǎn)

1.對(duì)標(biāo)承接，優(yōu)化落實(shí)

在保持“8+4”政策框架基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“全面承接、應(yīng)出盡出、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，延續(xù)迭代上一輪政策優(yōu)秀成果，確保省級(jí)政策系統(tǒng)性、全方位承接落地。今年全市財(cái)政預(yù)算共安排資金274.2億元，較去年增加1.55億元。

2.聚焦主體，服務(wù)企業(yè)

聚焦民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一重點(diǎn)，制定涉企政策34條，占比74%，預(yù)計(jì)全年可以為企業(yè)減負(fù)200億元以上。同時(shí)，按照“直達(dá)快享、精準(zhǔn)服務(wù)”的要求，凡是已明確對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的惠企政策，一律無需企業(yè)申報(bào)；凡是能通過數(shù)據(jù)共享或部門提供數(shù)據(jù)的，一律無需企業(yè)重復(fù)提交材料。

3.突出重點(diǎn)，特色鮮明

圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，聚焦“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，制定金華國際陸港樞紐和中歐班列集結(jié)中心建設(shè)等相關(guān)政策18條，充分彰顯金華辨識(shí)度。

二、8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政策包情況

1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策包

緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，政策重在推動(dòng)“五個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)效能建設(shè)。推進(jìn)“平臺(tái)+高校+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作，支持省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

二是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大科技項(xiàng)目建設(shè)。爭取省“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技項(xiàng)目15項(xiàng)以上、省科創(chuàng)強(qiáng)基項(xiàng)目15項(xiàng)以上。

三是強(qiáng)化科技金融服務(wù)。力爭科技服務(wù)業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

四是強(qiáng)化人才支持政策。推行企業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定、校企人才互聘共享，支持企業(yè)引進(jìn)海外工程師。

五是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，新增國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)分別達(dá)到350家和1000家以上。

2.深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育政策包

全力培育十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，政策突出“四個(gè)聚焦”：

一是聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。培育高端化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

二是聚焦設(shè)備更新。完成設(shè)備更新1萬臺(tái)（套），融資租賃支持設(shè)備更新投放30億元。

三是聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，新增智能工廠（數(shù)字化車間）15家以上、未來工廠及試點(diǎn)企業(yè)2家以上，打造國家級(jí)5G工廠5家以上。

四是聚焦企業(yè)發(fā)展。新增省“專精特新”中小企業(yè)80家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家。

3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策包

政策重在推動(dòng)四個(gè)方面：

一是打造高能級(jí)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和骨干企業(yè)。推動(dòng)12個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，培育省級(jí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家左右。

二是提升金融服務(wù)實(shí)體質(zhì)效。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，新增中小型企業(yè)無還本續(xù)貸300億元，推進(jìn)省級(jí)開放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

三是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)培育軟件信息、法律服務(wù)、數(shù)字廣告、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

四是推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。培育2個(gè)千萬級(jí)核心大景區(qū)，支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.加強(qiáng)國際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)政策包

重點(diǎn)加快金華國際陸港建設(shè)，推進(jìn)寧波舟山港金義“第六港區(qū)”、金華港航開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，中歐班列力爭開行3000列。支持海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸，繼續(xù)實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)六五折優(yōu)惠、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”免費(fèi)政策。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，新改建50公里、大中修550公里。

5.擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放政策包

錨定增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)市，推出五方面措施：

一是推進(jìn)義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革，加快全球數(shù)貿(mào)中心新一代市場綜合體建設(shè)。

二是加力支持消費(fèi)品以舊換新，按國家政策擴(kuò)圍支持手機(jī)、平板等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。

三是全面激發(fā)消費(fèi)活力，打響“難忘金‘消’、婺必有V”消費(fèi)品牌，加快發(fā)展演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

四是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)，推進(jìn)“百團(tuán)千企”拓市場增訂單行動(dòng)，支持跨境電商發(fā)展。

五是大力吸引和利用高質(zhì)量外資，落實(shí)好省級(jí)外資支持政策，支持先進(jìn)制造業(yè)、重大服務(wù)業(yè)、總部和功能性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。

6.擴(kuò)大有效投資政策包

政策重在三方面發(fā)力：

一是發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。建立健全重大項(xiàng)目謀劃和市縣財(cái)力分級(jí)統(tǒng)籌保障機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目的謀劃、招引和落地。

二是積極向上爭取資金支持。力爭“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券及各類上級(jí)補(bǔ)助資金占全省份額不低于10%。

三是加大對(duì)民間投資支持。推動(dòng)“4+1”專項(xiàng)基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項(xiàng)目。

7.推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策包

著重做好“三篇文章”：

一是“強(qiáng)城”。實(shí)施縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目50個(gè)以上，完成年度投資100億元以上。

二是“興村”。力爭建成17條年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施“農(nóng)創(chuàng)客”培育工程，促進(jìn)“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”、青年大學(xué)生入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是“融合”。新增“多田套合”面積5萬畝；推進(jìn)武義、磐安兩個(gè)山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展，滾動(dòng)實(shí)施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目30個(gè)以上。

8.保障和改善民生政策包

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程：

“勞有所得”方面，落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。

“幼有善育”方面，完善支持生育配套措施，開展第二批普惠托育納入基本公共服務(wù)試點(diǎn)。

“學(xué)有優(yōu)教”方面，優(yōu)化區(qū)域中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。

“住有宜居”方面，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，計(jì)劃建設(shè)保障性租賃住房3.3萬套（間）以上，全面完成20年以上住宅老舊電梯更新。

“老有康養(yǎng)”方面，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員1000名，康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

“病有良醫(yī)”方面，推進(jìn)浙江中西部醫(yī)療中心重點(diǎn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“千名基層醫(yī)生進(jìn)修”三年行動(dòng)計(jì)劃。

“弱有眾扶”方面，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，新增殘疾人就業(yè)1000人。

三、4張要素保障清單情況

1

財(cái)政金融保障清單

動(dòng)態(tài)擴(kuò)大市產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。保持信貸總量穩(wěn)定增長。全年新增貸款2100億元以上，其中制造業(yè)新增貸款360億元以上。

2

自然資源要素保障清單

全年供應(yīng)國有建設(shè)用地5萬畝以上，其中工業(yè)用地1.5萬畝以上，用林1萬畝以上。爭取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)1000畝以上。

3

能源保障清單

全年保障新上項(xiàng)目用能120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保重大項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。力爭實(shí)現(xiàn)市場化電量280億千瓦時(shí)左右，推動(dòng)工商業(yè)電價(jià)在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。

4

人才要素保障清單

對(duì)符合條件的人才按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面優(yōu)惠政策。力爭新增創(chuàng)新工程師1000人以上、科技領(lǐng)軍人才和市級(jí)以上卓越工程師100人、制造業(yè)技能人才2萬人。