圖為中企承建的土耳其阿克薩拉伊省圖茲湖地下天然氣儲(chǔ)庫擴(kuò)建項(xiàng)目地面場站設(shè)施。新華社發(fā)

3月7日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在十四屆全國人大三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上表示，如今的全球南方，經(jīng)濟(jì)總量全球占比超過40%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，已經(jīng)成為維護(hù)國際和平、帶動(dòng)世界發(fā)展、完善全球治理的關(guān)鍵力量。作為全球南方的天然成員，中國始終是南南合作的參與者、引領(lǐng)者，中國與全球南方的合作必將為世界和平繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

金磚合作機(jī)制成為重要合作平臺(tái)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際格局力量對(duì)比發(fā)生了重要變化，全球南方卓然壯大是這個(gè)時(shí)代最鮮明的標(biāo)志。以新興市場國家和發(fā)展中國家為代表的全球南方群體性崛起，對(duì)世界格局的變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而以中國為代表的全球南方順勢而為，共同創(chuàng)建的金磚機(jī)制等新型多邊合作機(jī)制，正在成為全球南方的重要合作平臺(tái)。

2006年，中國與巴西、俄羅斯、印度四國外長首次舉行金磚國家外長會(huì)議，開啟了金磚國家合作機(jī)制進(jìn)程。2009年6月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會(huì)晤，標(biāo)志著金磚國家合作機(jī)制正式建立。該機(jī)制已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長會(huì)晤等部長級(jí)會(huì)議為支撐，在經(jīng)貿(mào)、財(cái)金、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫、友城等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作的多層次架構(gòu)，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球治理、推動(dòng)國際關(guān)系民主化的建設(shè)性力量。

自2017年中國提出“金磚+”概念以來，金磚伙伴國“朋友圈”不斷擴(kuò)大。今年1月，東盟最大經(jīng)濟(jì)體印尼正式加入金磚國家合作機(jī)制，進(jìn)一步提升了金磚國家的體量。正如王毅指出，金磚正在成為全球南方合作的“主心骨”，增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，我們要把“大金磚”更加做大做強(qiáng)，讓全球南方的前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)勁充沛。

此外，中國與其他全球南方國家共同建立的上海合作組織和瀾滄江-湄公河合作機(jī)制等，推動(dòng)全球南方聯(lián)合自強(qiáng)、合作共贏，也成為中國與其他全球南方國家展開務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。

共同維護(hù)國際和平

中國與全球南方擁有反殖反霸的共同歷史，秉持和平、合作、共贏的理念，對(duì)于共同維護(hù)國際和平具有強(qiáng)烈共識(shí)。面對(duì)世界不斷上升的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，中國提出全球安全倡議，得到100多個(gè)國家和國際組織的支持與響應(yīng)，其中絕大部分為全球南方國家。全球安全倡議堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商，以和平方式解決國家間的分歧和爭端，旨在與全球南方一道，共同構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的地區(qū)和全球安全架構(gòu)，維護(hù)國際和平。

在具體實(shí)踐上，中國與全球南方合力推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)降溫，推動(dòng)地區(qū)和平進(jìn)程邁上新臺(tái)階。在中東熱點(diǎn)問題上，中國積極參與斡旋，促進(jìn)各派或各國和解。2023年3月6日至10日，中國推動(dòng)沙特阿拉伯和伊朗在北京舉行對(duì)話，最終雙方達(dá)成了恢復(fù)外交關(guān)系的協(xié)議‌。沙特與伊朗的和解不僅促進(jìn)了兩國關(guān)系的改善，還在中東地區(qū)掀起了“和解潮”，推動(dòng)多個(gè)中東國家復(fù)交或關(guān)系正常化‌，為中東和平進(jìn)程貢獻(xiàn)了中國力量。在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)初期，中國和巴西就共同提出解決危機(jī)的和平倡議，呼吁有關(guān)各方遵守局勢降溫“三原則”，即戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級(jí)、各方不拱火。為了更有效地推動(dòng)危機(jī)的和平解決，中國與巴西等全球南方國家共同推動(dòng)建立烏克蘭危機(jī)“和平之友”平臺(tái)，旨在讓各國表達(dá)客觀和理性的觀點(diǎn)，為解決烏克蘭危機(jī)發(fā)揮建設(shè)性作用。

加快共同發(fā)展的步伐

中國與其他全球南方國家同為發(fā)展中國家，共同發(fā)展符合各方的長遠(yuǎn)利益和根本利益，構(gòu)成各方合作的最大公約數(shù)。當(dāng)今世界南北發(fā)展鴻溝不斷加大，全球發(fā)展赤字有增無減。為此，中國提出全球發(fā)展倡議，重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作，為全球南方的共同發(fā)展注入了新動(dòng)力。2024年11月，中國宣布支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng)，涵蓋高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實(shí)全球發(fā)展倡議、支持非洲發(fā)展、支持減貧和糧食安全國際合作等內(nèi)容，為全球南方的共同發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖，指明了方向。此外，中國還推動(dòng)創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金等多邊金融機(jī)構(gòu)，借助中非合作論壇、中拉論壇、中阿合作論壇等中國與全球南方務(wù)實(shí)合作平臺(tái)，以項(xiàng)目合作為導(dǎo)向，推動(dòng)全球南方共同發(fā)展走深走實(shí)。

目前，中國已向160多個(gè)國家提供發(fā)展援助，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育等多個(gè)領(lǐng)域，有力推動(dòng)了全球南方受援國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金，進(jìn)一步壯大了全球南方共同發(fā)展的籌資規(guī)模。從2024年12月1日起，中國對(duì)40多個(gè)最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，進(jìn)一步激發(fā)這些國家的共同發(fā)展動(dòng)力。

促進(jìn)全球治理體系完善

現(xiàn)行全球治理體系形成于二戰(zhàn)后，其治理規(guī)則和機(jī)制多是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)建立，主要反映發(fā)達(dá)國家的利益訴求，使得全球治理體系具有鮮明的非中性色彩。伴隨著全球性挑戰(zhàn)不斷累積，全球治理赤字不斷加劇，全球治理的公正性、合理性和有效性遭受前所未有的考驗(yàn)。伴隨著發(fā)展中國家的群體性崛起，改革全球治理體系，有效增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，已成為國際社會(huì)的普遍共識(shí)。

中國始終堅(jiān)持發(fā)展中國家定位，與全球南方國家有著廣泛的共同利益，共同致力于完善全球治理體系。在氣候變化領(lǐng)域，中國與77國集團(tuán)開展協(xié)調(diào)與合作，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，合力推動(dòng)南南合作成為全球氣候治理的重要支撐力量。在貿(mào)易投資自由化便利化領(lǐng)域，中國與全球南方共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值，積極推動(dòng)世貿(mào)組織改革，保障發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益。

提升全球南方在全球治理中的話語權(quán)是完善全球治理的重要路徑。十多年來，依托共建“一帶一路”和新型多邊合作機(jī)制，中國和全球南方在全球性議題上集體發(fā)聲，為完善全球治理貢獻(xiàn)了全球南方的智慧與方案。近日，首屆“全球南方”媒體智庫高端論壇在巴西圣保羅舉行，吸引了數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)的代表積極參與，成為全球南方增強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)的重要平臺(tái)。此外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，發(fā)展中國家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面扮演著越來越重要的角色，話語權(quán)得到顯著提升。

總之，中國與全球南方合作有助于推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，引領(lǐng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)不同文明之間的理解和尊重。全球南方應(yīng)匯聚聯(lián)合自強(qiáng)的合力，共同做維護(hù)和平的穩(wěn)定力量、開放發(fā)展的中堅(jiān)力量、全球治理的建設(shè)力量、文明互鑒的促進(jìn)力量，共同推動(dòng)世界的和平與繁榮。

（作者：許利平，系中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）