《人民日報(bào)》（2025年03月14日 第 09 版）

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記出席今年2月17日召開的民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”，釋放了堅(jiān)定不移支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號(hào)。新時(shí)代新征程上，民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。

我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢

伴隨著改革開放偉大歷程，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，蓬勃發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”在風(fēng)雨考驗(yàn)中發(fā)展壯大，我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)站到了更高發(fā)展起點(diǎn)上。

數(shù)量規(guī)模不斷壯大。改革開放之初，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，全國范圍內(nèi)的民營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量都還比較少。截至2024年底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量已超過5600萬戶。目前，我國民營企業(yè)數(shù)量在企業(yè)總量中的占比已提升至92%左右。大幅增長的數(shù)據(jù)反映出我國民營企業(yè)數(shù)十年如一日的不懈努力、民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步向好。從量變到質(zhì)變，是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，不僅反映在數(shù)量的增加上，更體現(xiàn)在質(zhì)量的提升上。2012—2023年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中私營企業(yè)營業(yè)收入年均增長8.3%、利潤總額年均增長7.9%，入圍世界500強(qiáng)的民營企業(yè)數(shù)量大幅增加。目前，國家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)有42萬多家，占比超92%；在出口強(qiáng)勁的“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）中，民營企業(yè)貢獻(xiàn)超過一半。我國民營企業(yè)在國際市場中的競爭力不斷增強(qiáng)，一些民營企業(yè)已成為全球行業(yè)的鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。

轉(zhuǎn)型升級不斷優(yōu)化。在早期發(fā)展階段，我國民營經(jīng)濟(jì)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，特別是紡織業(yè)、服裝制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著時(shí)間推移，民營經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)的比重上升，逐步超過第二產(chǎn)業(yè)，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。2024年前三季度，全國新設(shè)民營企業(yè)619.1萬戶，其中第一產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)16.5萬戶、第二產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)82.5萬戶、第三產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)520.1萬戶；在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域新設(shè)民營企業(yè)271.8萬戶，約占同期新設(shè)民營企業(yè)總量的四成。這充分說明民營經(jīng)濟(jì)正在加快從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等價(jià)值鏈中高端躍升。

發(fā)揮作用不可或缺。當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)已成為支撐發(fā)展不可或缺的重要力量。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2024）》，2023年，民營企業(yè)提供了90%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)，16%的民營企業(yè)用工總量增加、65.7%的企業(yè)用工基本穩(wěn)定；在專精特新中小企業(yè)中，民營企業(yè)占95%；各地“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)共簽訂招商引資項(xiàng)目240個(gè)，簽約總額1120多億元。從2019年開始，民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體。2014—2024年，民營企業(yè)進(jìn)出口額快速增長，占全國進(jìn)出口總額的比重由34.5%增長至55.5%。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)同生共存。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心”。縱觀“形”與“勢”，從我國綜合實(shí)力大幅躍升到新發(fā)展格局加快構(gòu)建，從改革開放縱深推進(jìn)到營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，從新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大到新舊動(dòng)能的加快轉(zhuǎn)換，民營企業(yè)發(fā)展前景廣闊。

始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”。我們黨始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”，推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰。習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心支持由來已久，早在福建工作時(shí)就總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”，影響深遠(yuǎn)；在浙江工作期間多次調(diào)研民營企業(yè)，總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”；等等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要論述和部署，在2016年全國兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)“公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”并提出新型政商關(guān)系，在2018年民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，在這次民營企業(yè)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“幾十年來，關(guān)于對民營經(jīng)濟(jì)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認(rèn)識(shí)、黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的”“要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系”。近年來，頒布實(shí)施民法典、推動(dòng)修訂反壟斷法等，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；備受各界關(guān)注的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已經(jīng)全國人大常委會(huì)二次審議，其出臺(tái)和實(shí)施必將進(jìn)一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。歷史證明，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是長久之策，保持制度穩(wěn)定性、加強(qiáng)法治保障，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”，確保了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

國家實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)展支撐更加有力。新時(shí)代以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，綜合實(shí)力不斷提升。2012—2024年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從54萬億元增長到超134萬億元，經(jīng)濟(jì)基本面長期向好。目前，我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；已建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和龐大的港口群；14億多人口、4億多中等收入群體構(gòu)成了全球最具潛力的超大規(guī)模市場；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)11年以上，工程師紅利持續(xù)釋放。健全的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、超大的市場規(guī)模、優(yōu)質(zhì)的人力資源，既是我國發(fā)展具備的優(yōu)勢，也為民營企業(yè)加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

改革縱深推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的進(jìn)程，不斷打破制約高質(zhì)量發(fā)展的各種條條框框。黨的二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革舉措，對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善要素市場制度和規(guī)則、完善產(chǎn)權(quán)制度等方面作出重要部署，從多個(gè)維度為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了改革路徑。從中央到地方，各級各部門用好改革開放這一當(dāng)代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，針對民營企業(yè)反映的突出問題，在法治保障、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、要素供給等方面不斷加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度，取得積極成效。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的全球營商環(huán)境排名中，我國的位次逐步提升。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，有利于降低民營企業(yè)的制度性交易成本，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力。

政策支持不斷，惠企助企力度加大。近年來，我國打出政策“組合拳”，為民營企業(yè)發(fā)展加油助力。比如，2019年出臺(tái)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力；2023年出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，以更大力度為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“撐腰鼓勁”；2024年9月底以來果斷部署一攬子增量政策，有效提振了民營企業(yè)和民營企業(yè)家信心。隨著促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。

科技迅猛發(fā)展，創(chuàng)新之爭日益激烈。當(dāng)前，國際局勢深刻演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈正加快重構(gòu)。世界主要國家都在搶灘布局科技前沿地帶，人工智能、量子計(jì)算、腦機(jī)接口等新興產(chǎn)業(yè)突破臨界點(diǎn)。目前，我國每10個(gè)新開發(fā)的產(chǎn)品中，就有8個(gè)來自民營企業(yè)。今年以來，深度求索（DeepSeek）公司推出的開源大模型受到全球歡迎，宇樹科技人形機(jī)器人登上春晚舞臺(tái)……民營企業(yè)創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。此外，民營企業(yè)還在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式方面快速發(fā)展，通過重構(gòu)商業(yè)生態(tài)開辟了價(jià)值創(chuàng)造新藍(lán)海。在創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代大潮中，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。民營企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力培育中風(fēng)頭正盛，創(chuàng)新已成為民營企業(yè)的“制勝利器”。

市場潛力巨大，內(nèi)外循環(huán)有待進(jìn)一步暢通。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內(nèi)來看，隨著人均GDP突破1.2萬美元，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從生存型向高品質(zhì)、個(gè)性化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，消費(fèi)升級為民營企業(yè)創(chuàng)造了差異化競爭空間。從國際來看，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，單邊主義、保護(hù)主義加劇，全球資本和貨物自由流動(dòng)面臨的威脅上升，這給民營企業(yè)參與國際競爭帶來諸多不確定性。但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變、經(jīng)濟(jì)全球化的根本方向沒有變，高質(zhì)量共建“一帶一路”和高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等推動(dòng)了貿(mào)易便利化，民營企業(yè)對外發(fā)展空間仍然廣闊。

民營企業(yè)大有可為，必須保持發(fā)展定力，增強(qiáng)發(fā)展信心

習(xí)近平總書記指出：“我們從來都是在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，民營企業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。只有保持發(fā)展定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，才能在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。當(dāng)企業(yè)活力與制度優(yōu)勢深度融合，當(dāng)企業(yè)家精神與時(shí)代脈搏同頻共振，民營經(jīng)濟(jì)必將書寫更加輝煌的篇章。

堅(jiān)持破堵點(diǎn)、解難點(diǎn)，有效提振信心預(yù)期。當(dāng)前，一些政策相對“不解渴”，融資難融資貴、執(zhí)法不規(guī)范等問題仍然存在。為此，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在認(rèn)真落實(shí)已有政策的同時(shí)，對民營企業(yè)急難愁盼事項(xiàng)進(jìn)行“清單式”梳理，特別是對訴求集中、反映強(qiáng)烈、牽涉較廣的共性問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從解決“一個(gè)問題”向解決“一類問題”、受益“一批企業(yè)”、助力“一個(gè)行業(yè)”拓展。要深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，有效保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期。

堅(jiān)持強(qiáng)創(chuàng)新、提能級，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷提高民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和核心競爭力。大力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“含新量”，堅(jiān)持以高端化、智能化、綠色化為方向，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，努力邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“老樹”發(fā)“新枝”。要打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，在持續(xù)深耕新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，聚焦量子科技、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和區(qū)域布局，更好發(fā)揮政府投資基金的作用，培育一批民營龍頭企業(yè)。

堅(jiān)持優(yōu)管理、提素質(zhì)，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是第一位的。”企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，既是自身發(fā)展的需要，也是應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的需要。無論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)，只有根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，才能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破瓶頸、搶抓機(jī)遇。要支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)，提升項(xiàng)目決策、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)化水平，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基。要引導(dǎo)民營企業(yè)家深刻認(rèn)識(shí)到只有素質(zhì)一流才能辦一流企業(yè)，高度重視企業(yè)接班人培養(yǎng)，強(qiáng)化各方面能力鍛煉，推動(dòng)事業(yè)新老交替和有序傳承，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

堅(jiān)持優(yōu)布局、拓市場，打開全新發(fā)展空間。龐大的市場規(guī)模和持續(xù)增長的市場需求，是民營企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。要鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在服務(wù)國家發(fā)展大局的同時(shí)，借勢借力促進(jìn)自身發(fā)展；持續(xù)深耕國內(nèi)市場，把握“兩重”“兩新”等政策加力擴(kuò)圍有利時(shí)機(jī)，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)拓展新需求、打開新局面。要幫助民營企業(yè)以更大力度拓展新興市場，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，持續(xù)推進(jìn)海外倉建設(shè)，在穩(wěn)住傳統(tǒng)市場的同時(shí)開拓新興市場；同時(shí)，做好信息咨詢、商事法律等方面服務(wù)，幫助民營企業(yè)更好“走出去”，深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

堅(jiān)持擔(dān)責(zé)任、重回報(bào)，著力提升社會(huì)貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記高度重視企業(yè)家群體在國家發(fā)展中的作用，多次強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)企業(yè)家精神。要引導(dǎo)廣大企業(yè)家傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營、積極履行社會(huì)責(zé)任，努力做到胸懷報(bào)國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富，以更大的熱情投身構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、力所能及參與公益慈善活動(dòng)、提高人民生活品質(zhì)等方面擔(dān)當(dāng)作為，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者為福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）