中小微企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，長(zhǎng)期以來(lái)在穩(wěn)定就業(yè)、保障民生方面發(fā)揮了不可替代的作用。今年的《政府工作報(bào)告》提出，“實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策”。根據(jù)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的信息，截至2024年6月份，我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量已超過(guò)5300萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)全國(guó)60%以上的稅收和GDP，技術(shù)創(chuàng)新成果占比達(dá)70%，成為科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的核心引擎。

近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)政策傾斜重點(diǎn)引導(dǎo)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人等群體。針對(duì)中小微企業(yè)招聘高校畢業(yè)生出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。中小微企業(yè)通過(guò)校企合作、見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)招聘等方式，為高校畢業(yè)生群體提供了可觀的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，政府還鼓勵(lì)中小微企業(yè)聘用退役軍人、失業(yè)人員。政府會(huì)按照企業(yè)聘用的退伍軍人數(shù)量為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。企業(yè)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策支持。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，全國(guó)中小微企業(yè)法人單位吸納的就業(yè)人數(shù)占比達(dá)到了80%以上，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)貢獻(xiàn)了卓越力量。

盡管成績(jī)顯著，中小微企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)過(guò)程中仍面臨多重挑戰(zhàn)。一是品牌與薪酬競(jìng)爭(zhēng)力不足。受限于市場(chǎng)影響力和資金實(shí)力，中小微企業(yè)的薪資水平往往低于市場(chǎng)平均水平。而即便開(kāi)出高薪，中小微企業(yè)仍難以吸引優(yōu)質(zhì)人才，求職者普遍傾向選擇知名大企業(yè)，導(dǎo)致中小微企業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位長(zhǎng)期缺人，甚至出現(xiàn)“高薪難覓良才”的現(xiàn)象。二是人才留存與培養(yǎng)壓力突出。中小微企業(yè)的職業(yè)發(fā)展空間相對(duì)有限，加之福利體系不完善，加劇了人才流動(dòng)性。以技術(shù)崗位為例，該類(lèi)崗位年均流失率較高，新員工培訓(xùn)投入大但留存率低，形成“招人—流失—再招人”的惡性循環(huán)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是招聘渠道單一且效率低下。多數(shù)企業(yè)依賴(lài)內(nèi)推、線上平臺(tái)等傳統(tǒng)方式，信息易被淹沒(méi)，招聘周期平均長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月，隱性成本高。同時(shí)，部分企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的人力資本管理團(tuán)隊(duì)，流程不規(guī)范導(dǎo)致試錯(cuò)成本增加。未來(lái)，破解中小微企業(yè)的發(fā)展困境與結(jié)構(gòu)性矛盾，亟待政府、企業(yè)、求職者三方協(xié)同破局。

政府層面，應(yīng)繼續(xù)深化財(cái)政金融支持，擴(kuò)大穩(wěn)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、人工智能技術(shù)等緊缺崗位實(shí)施定向補(bǔ)貼。同步完善技能人才供應(yīng)鏈，聯(lián)合職業(yè)院校、龍頭企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“崗位需求＋技能培訓(xùn)＋技能評(píng)價(jià)＋就業(yè)服務(wù)”四位一體聯(lián)動(dòng)貫通，推廣“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能證書(shū)”制度，破解高校專(zhuān)業(yè)人才培育滯后難題，切實(shí)響應(yīng)企業(yè)需求。

企業(yè)層面，應(yīng)在政策紅利驅(qū)動(dòng)下加速數(shù)智化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展人工智能技術(shù)、搭建智能平臺(tái)。重構(gòu)雇主品牌與激勵(lì)機(jī)制，建立差異化薪酬體系，對(duì)核心技術(shù)崗位提供股權(quán)激勵(lì)，推行“教練式管理”，規(guī)劃清晰的晉升通道，通過(guò)內(nèi)部技能競(jìng)賽選拔骨干降低技術(shù)人才流失率。強(qiáng)化產(chǎn)教融合，與職業(yè)院校共建實(shí)習(xí)基地，精準(zhǔn)匹配崗位需求。

求職者層面，需調(diào)整就業(yè)預(yù)期與能力結(jié)構(gòu)，破除“唯大企業(yè)論”觀念。此外，主動(dòng)強(qiáng)化個(gè)人技能儲(chǔ)備，參與政府和企業(yè)組織的各類(lèi)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)規(guī)劃能力，適應(yīng)中小微企業(yè)“一專(zhuān)多能”需求，向復(fù)合型人才進(jìn)階。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)）