1992年11月，習近平同志主政福州期間，面對國內(nèi)改革開放的新態(tài)勢，抓住發(fā)展機遇，主持編制并在福州市委六屆六次全體會議上通過了《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》（以下簡稱“3820”工程），它是立足于福州市發(fā)展實際的戰(zhàn)略規(guī)劃、是福州市長遠發(fā)展的總體遵循，是體現(xiàn)全市人民的共同意志、反映全市人民共同心聲的重大戰(zhàn)略工程。截至2010年，“3820”工程的指標已經(jīng)全部實現(xiàn)。2022年，“3820”工程年滿30周年之際，從哲學高度認識把握“3820”戰(zhàn)略工程，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，對于打造有福之州、幸福之城，實現(xiàn)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

“3820”戰(zhàn)略工程思想蘊含的實踐認識論基礎

認識把握“3820”戰(zhàn)略工程，必須具有哲學的高度，這既是理論問題，也是實踐問題，說到底是重大哲學問題。只有從馬克思主義哲學的高度去認識和把握這個問題，從辯證唯物主義認識論角度“實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復以至無窮，而實踐和認識的每一輪循環(huán)內(nèi)容，都會進入高一級程度”來解讀“3820”戰(zhàn)略工程思想的認識論基礎，才能把這一戰(zhàn)略思想領悟透徹，因為思想一旦為群眾掌握就會轉(zhuǎn)化為強大的現(xiàn)實力量。

“3820”戰(zhàn)略工程思想是在實踐基礎上與時俱進的理論創(chuàng)新。這一思想作為福州建設現(xiàn)代化國際城市的行動指南，規(guī)劃先行且與福州發(fā)展的具體實際相結(jié)合，在實踐中發(fā)展并經(jīng)受住歷史和實踐檢驗，探究其思想發(fā)展的實踐演進規(guī)律為的是更好地服務于實踐。“問題倒逼”是理論創(chuàng)新的助推器。福州市位列全國首批14個沿海開放城市，在改革開放新形勢下如何進行科學的頂層設計、形成對外開放的新格局，如何實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，這些都是擺在全市人民面前的時代課題。只有全面認識和深刻把握，抓住根本性問題，找到問題癥結(jié)所在，才能形成實踐變革的戰(zhàn)略思想。重大戰(zhàn)略思想的形成是以充分地調(diào)查研究為基礎的，調(diào)查研究是做好工作的基本功和進行科學決策的前提。時任福州市委書記的習近平同志，為了盡快熟悉全市經(jīng)濟社會發(fā)展整體情況，開展了密集的、高強度地科學調(diào)研，在大量征求各級政府、各行業(yè)意見，并系統(tǒng)思考后科學謀劃福州市未來發(fā)展。在充分考慮其地理位置、人文歷史、諸多的自然條件、風土人情、與華僑聯(lián)系密切的基礎上分析福州城市定位，提出了系統(tǒng)的、科學的“海上福州”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做出發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，真正做到了沒有調(diào)查研究就不做決策。只有充分地調(diào)查、分析、論證，才能尋找到并且選擇最佳決策方案。從變化發(fā)展的客觀實際出發(fā)是唯物主義思想路線的根本點，要“始終站在現(xiàn)實歷史的基礎之上，不是從觀念出發(fā)來解釋世界，而是從物質(zhì)實踐出發(fā)來解釋各種觀念形態(tài)”“不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新”從這個意義上講，“3820”工程戰(zhàn)略思想必然根源于實踐，代表人民群眾的利益，反映社會發(fā)展的應然狀態(tài)。

“3820”戰(zhàn)略工程思想是已經(jīng)被實踐證明為正確的理論。實踐是檢驗真理的唯一標準，“3820”戰(zhàn)略工程思想就是在實踐中得到檢驗和發(fā)展的，它反映了不斷變化發(fā)展的客觀實際，實現(xiàn)了主觀認識和客觀實際相符合。習近平同志離開福州市委書記崗位以后，福州市委、市政府的領導一任接一任干，穩(wěn)步推進福州的經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃。2012年，福州市GDP總量突破4000億元，財政總收入近600億元，這些數(shù)據(jù)基本達到“3820”戰(zhàn)略工程設定的戰(zhàn)略目標，規(guī)劃中重點提出的閩江口金三角經(jīng)濟圈戰(zhàn)略布局已基本形成。實踐的需要推動了思想的產(chǎn)生和思想在廣度和深度上不斷發(fā)展，反過來實踐以科學思想做指導沿著合理性方向不斷深入推進。因此，福州市經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐進一步證明了“3820”戰(zhàn)略工程規(guī)劃的科學性，標志著習近平總書記關(guān)于“3820”戰(zhàn)略工程思想與馬克思主義哲學的理論自信和實踐自覺達到了新的歷史高度。

“3820”戰(zhàn)略工程反映了事物發(fā)展的唯物辯證法思想

“3820”戰(zhàn)略工程的成功實踐實現(xiàn)了合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一。“3820”戰(zhàn)略工程既符合經(jīng)濟學理論、經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，又實現(xiàn)了經(jīng)濟高速度、高效益、跳躍式前進和超常規(guī)發(fā)展。習近平同志在主持編制《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》時，遵循統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合的原則，選擇3年、8年、20年作為時間節(jié)點，為什么做出如此選擇，這樣選擇是以什么作為依據(jù)來判斷和確定的福州市發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標，為什么不選擇2年、7年、15年時間節(jié)點進行規(guī)劃呢？原因在于這一戰(zhàn)略設想背后蘊含著深厚的經(jīng)濟學理論基礎。被譽為經(jīng)濟學創(chuàng)新之父約瑟夫·熊彼特，運用“創(chuàng)新”來解釋經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟周期性波動等宏觀經(jīng)濟問題理論，他提出了經(jīng)濟發(fā)展波動周期分為短周期即基欽周期（3-4年）、中周期即朱格拉周期（8-9年）、長周期，經(jīng)濟周期是不可避免的，它是經(jīng)濟活動總體性、全局性的波動。因此，《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》規(guī)劃在編制時選擇的是該經(jīng)濟周期的下限即3年、8年、20年。實踐要想達到設定目標，就必須遵循正確反映客觀事物本質(zhì)和規(guī)律的真理，脫離真理尺度，實踐目的就會偏離合理的、正確的軌道。“3820”戰(zhàn)略工程正是習近平總書記在認識客觀經(jīng)濟規(guī)律基礎之上，并按照客觀經(jīng)濟規(guī)律展開生動實踐，體現(xiàn)了“長里有中，中里帶短”的經(jīng)濟周期波動思想，這對于在不同時期制定不同目標，保持國家經(jīng)濟政策連貫性，針對性地促進經(jīng)濟發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，“3820”戰(zhàn)略工程實踐為習近平新時代中國特色社會主義思想的形成積累多方面的歷史實踐經(jīng)驗。

“3820”戰(zhàn)略工程的三個階段性成就實現(xiàn)了量變到質(zhì)變的歷史性跨越。它體現(xiàn)了福州市經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)u進性和飛躍性的統(tǒng)一，從漸進性而言，既與以往發(fā)展階段一脈相承又與時俱進，從飛躍性而言，在漸進發(fā)展量的積累基礎上質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷的不同階段就會表現(xiàn)出不同的階段性特征，表現(xiàn)為在總的量變過程中階段性或局部性部分質(zhì)變。“3820”戰(zhàn)略工程中三個發(fā)展階段的安排，著眼于量的積累，這是一個循序漸進的過程，三個階段各項指標均順利實現(xiàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過程中階段性的部分質(zhì)變。“3820”戰(zhàn)略工程規(guī)劃還與福建省福州市“五年規(guī)劃”有機銜接，形成近期目標與遠景規(guī)劃相統(tǒng)一的科學系統(tǒng)戰(zhàn)略體系。量變與質(zhì)變的前提就是堅持。經(jīng)過20年的發(fā)展，福州市已成為集全省的政治、經(jīng)濟、文化及商貿(mào)金融、科技信息、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流中心于一身。

唯物史觀視域下“3820”戰(zhàn)略工程從根本上說就是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力

“3820”戰(zhàn)略工程為實現(xiàn)美好生活打下堅實的物質(zhì)基礎。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，這一戰(zhàn)略工程以生產(chǎn)力發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心和基礎，以“現(xiàn)代化”為目標，實現(xiàn)生產(chǎn)力的“升級換代”，為保障人民利益的實現(xiàn)、提高人們物質(zhì)、精神文化生活水平不斷地增強其物質(zhì)基礎。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實現(xiàn)社會變革的決定力量。按照唯物史觀角度，以人民為中心，保障人民群眾的根本利益需要有物質(zhì)基礎。只有在社會物質(zhì)財富相對比較寬裕的情況下，才能滿足人民日益增長的美好生活需要，因此，有必要防止自覺或不自覺地離開生產(chǎn)力發(fā)展抽象地談論人民利益至上。

“3820”戰(zhàn)略工程以把福州市建設成為現(xiàn)代化國際城市為最高目標。城市的現(xiàn)代化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，它以現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力，提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)較高質(zhì)量的人民生活。作為“3820”戰(zhàn)略工程的戰(zhàn)略發(fā)展目標之一的“現(xiàn)代化國際城市”遠景規(guī)劃，在本規(guī)劃的發(fā)展框架下，經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，城市規(guī)模擴大，基礎設施完善，政府辦事效率、市民綜合素質(zhì)大幅度提升，提高了城市生產(chǎn)力和居民的生活質(zhì)量，戰(zhàn)略規(guī)劃的實施和落地為實現(xiàn)現(xiàn)代化國際城市目標向前邁進了一大步。“福州基本上是一座沒有‘雕琢’過的城市，要發(fā)展就一定要有長期設想”。一個地方的建設，如果沒有長遠規(guī)劃，往往會導致建設中的嚴重失誤，甚至留下永久遺憾。有規(guī)劃且符合實際才能實現(xiàn)更加長遠發(fā)展。“3820”戰(zhàn)略工程規(guī)劃與現(xiàn)實發(fā)展高度契合，其定位清晰，預判恰如其分，充分發(fā)揮了戰(zhàn)略規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的推動引領作用，同時也為其他地區(qū)制定長遠規(guī)劃、近期實施策略，提供有益經(jīng)驗，具有指導意義。福州“國際范兒”進一步顯現(xiàn)，很多重量級外商到福州投資，很多國際會議在福州舉辦，同時福州市發(fā)展與“21世紀海上絲綢之路”的緊密連接，進一步推動了福州市大跨步地向國際化大都市邁進。

“3820”戰(zhàn)略工程由“規(guī)劃藍圖”變?yōu)?ldquo;現(xiàn)實樣板”，它是順應歷史進程準確識變、尊重歷史規(guī)律科學應變、汲取歷史智慧主動求變的結(jié)果，貫穿著以人民為中心的理念，堅持心系人民的赤誠情懷，為福州長遠發(fā)展確立了總綱領。這一戰(zhàn)略工程在實施的過程中，注重發(fā)揮福州的歷史、文化和區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了福州綜合實力不斷躍升、改革開放持續(xù)深化、民生事業(yè)長足發(fā)展。實踐中要繼續(xù)以“3820”戰(zhàn)略工程為指引，著力補短板、鍛長板，既鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。“3820”戰(zhàn)略工程作為既全面又有重點的戰(zhàn)略性科學規(guī)劃，具有深厚的哲學底蘊、經(jīng)濟學根基，充分發(fā)揮出解決福州市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大功效，其所蘊含的思想精髓、治理理念、行動方略等具有普遍性、規(guī)律性和指導性，在歷史和實踐中展現(xiàn)出持續(xù)強大的生命力，至今仍具有極為重要的現(xiàn)實指導意義。因此，我們要始終牢記：“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓是指引福州發(fā)展的強大思想武器，是福州全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉和行動指南。

（作者：林紅 閩江學院馬克思主義學院，翟緒軍 閩江學院海峽學院）