企業(yè)想建廠，沒(méi)有場(chǎng)地怎么辦？

在潞城區(qū)，“飛地經(jīng)濟(jì)”解煩憂。

一家企業(yè)，生產(chǎn)、制造在長(zhǎng)治潞城，研發(fā)、銷售在浙江金華。

這家企業(yè)，名為東陽(yáng)市東麟文化創(chuàng)意有限公司。前不久，借助“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，該企業(yè)落地潞城數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園。

今年以來(lái)，潞城區(qū)大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)開展跨區(qū)域合作，強(qiáng)化園區(qū)協(xié)同配套，招商引資漸開新局。

如何發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，潞城區(qū)提出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試。一是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制；二是凸顯特色，重點(diǎn)招引發(fā)展智能制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)。擁有占地面積40多萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和獨(dú)棟辦公樓的潞城數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園，以及長(zhǎng)治食品科技園成為“飛地經(jīng)濟(jì)”的主要承載地。

落地潞城數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園的東陽(yáng)市東麟文化創(chuàng)意有限公司，其負(fù)責(zé)人焦彥飛是潞城區(qū)翟店人。早些年，他奔赴浙江打拼，后創(chuàng)立東麟文化創(chuàng)意有限公司。這是一家集智慧燈具和照明燈具研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的大型企業(yè)。

“早就想回鄉(xiāng)發(fā)展，一直沒(méi)找到合適場(chǎng)地。年初，翟店街道和我溝通接洽時(shí)，推介‘飛地經(jīng)濟(jì)’模式，我當(dāng)即拍板，立即把工廠遷回潞城。”焦彥飛說(shuō)。

說(shuō)起落地潞城的原因，焦彥飛坦言：“一是區(qū)里營(yíng)商環(huán)境好，潞城數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園有落地優(yōu)惠政策、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是考量到潞城本地人工等成本相對(duì)較低；三是想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，反哺家鄉(xiāng)。”

企業(yè)入駐之初，潞城數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)方——長(zhǎng)治·中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心牽頭，成立涵蓋招商、運(yùn)營(yíng)、物業(yè)、產(chǎn)權(quán)方面的項(xiàng)目服務(wù)小組，為企業(yè)解決用地、用電、用水、用工等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速高效入場(chǎng)。目前，企業(yè)已進(jìn)入設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、調(diào)試階段。

作為一種創(chuàng)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，“飛地經(jīng)濟(jì)”核心在于打破行政區(qū)劃的限制，通過(guò)生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“飛出地”提供項(xiàng)目、技術(shù)，“飛入地”提供場(chǎng)地、人力，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并非轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能，而是強(qiáng)調(diào)在轉(zhuǎn)移中提質(zhì)提能，協(xié)同實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)生“1+1>2”的效益。

“飛”出新天地，“招”來(lái)新項(xiàng)目。截至目前，潞城區(qū)已謀劃“飛地經(jīng)濟(jì)”招商項(xiàng)目12個(gè)，總投資10億元，涵蓋智能制造、食品精深加工等多個(gè)領(lǐng)域。

潞城區(qū)招商中心主任王曉宇說(shuō)：“‘飛地經(jīng)濟(jì)’模式在有效破解資源要素瓶頸的同時(shí)，充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房?jī)?yōu)勢(shì)以及獨(dú)棟辦公樓招商引資引才作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)雙贏。”

“通過(guò)發(fā)展‘飛地經(jīng)濟(jì)’，我們還可以引入京津冀地區(qū)的高校資源，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)潞城區(qū)乃至整個(gè)長(zhǎng)治市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”王曉宇說(shuō)。

“我們依托中心在全國(guó)22個(gè)省39個(gè)地市的47個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的2000多家服務(wù)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選，為潞城招商引資提供精準(zhǔn)助力。”長(zhǎng)治·中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心駐場(chǎng)負(fù)責(zé)人張凌云說(shuō)。

“飛地”迎“東風(fēng)”。潞城區(qū)為凝聚全員招商力量，制定出臺(tái)《招商引資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《鼓勵(lì)本土企業(yè)招商引資上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)措施》等機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)部門選調(diào)、抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)招商隊(duì)伍，將招商引資經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)資源和力量向招商引資一線匯聚。

當(dāng)前，在加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，潞城區(qū)正加緊對(duì)廠礦等閑置資源進(jìn)行盤活。“眼下，我們已經(jīng)排查出100余處閑置資源，這些都可以作為遠(yuǎn)期招商項(xiàng)目落地的平臺(tái)資源。”王曉宇說(shuō)。

“地方政府大力發(fā)展‘飛地經(jīng)濟(jì)’的決心，讓我們倍增信心。”焦彥飛表示，“后期，公司會(huì)逐步把研發(fā)部、銷售部遷回長(zhǎng)治，市場(chǎng)部留在浙江。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，難度不小。但是潞城區(qū)有政策、我們有基礎(chǔ)和條件，只要跳一跳可以夠得著。”（長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)記者 常珍珍 通訊員 孫超）