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以權(quán)責(zé)之明破形式之困

黨的十八大以來,我們黨高度重視整治形式主義為基層減負(fù),讓廣大黨員干部尤其是基層干部把更多精力集中到推動發(fā)展、服務(wù)群眾上。然而,從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)非一日之功,需要著力破解權(quán)責(zé)不匹配等問題,進(jìn)一步明晰應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)放之權(quán),讓“車”更輕、“馬”更壯。

清單管理劃邊界。2025年中央一號文件明確提出,要全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單。當(dāng)前,權(quán)責(zé)交叉、責(zé)任超載依舊是減負(fù)痛點(diǎn),一些部門常以“屬地管理”之名將安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)事務(wù)層層下壓,致使基層干部在“無限責(zé)任”與“有限能力”的對抗中疲于應(yīng)付。此外,還有部分干部把減負(fù)等同于壓減任務(wù),對該負(fù)的責(zé)任一味推脫,對該擔(dān)的工作拈輕怕重。究其根本是權(quán)責(zé)模糊、權(quán)責(zé)錯位的問題,要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單工作,進(jìn)一步厘清縣鄉(xiāng)之間“誰為主、誰配合”的職責(zé)邊界,健全事權(quán)清晰、責(zé)能適應(yīng)、履職順暢、保障有力的權(quán)責(zé)體系。

資源下沉提效能。中央一號文件明確“減上補(bǔ)下”原則后,各地創(chuàng)新編制資源動態(tài)調(diào)配:湖北建立“縣編鄉(xiāng)用”周轉(zhuǎn)池制度,統(tǒng)籌數(shù)百事業(yè)編向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,補(bǔ)充農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等緊缺崗位;山東推行“編制銀行”,對人口大鎮(zhèn)額外增配10%行政編,允許跨層級調(diào)劑15%事業(yè)編,確保精準(zhǔn)投放。實(shí)踐表明,用好用活編制資源,實(shí)現(xiàn)定向補(bǔ)充與按需投放協(xié)同發(fā)力,既能防止“小馬拉大車式”的資源缺位,又可杜絕“大水漫灌式”的資源錯配,為基層履職鍛造硬核戰(zhàn)力。

機(jī)制保障促長效。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,對普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題,要從制度機(jī)制上找原因、補(bǔ)漏洞,把“當(dāng)下改”和“長久立”緊密結(jié)合起來,采取有針對性的、長效性的制度和措施,從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。要以開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定學(xué)習(xí)教育為契機(jī),把持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)貫穿學(xué)習(xí)教育全過程、各方面,在學(xué)中知敬畏、在查中找差距、在改中見實(shí)效,以黨的好風(fēng)氣好形象保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(周魯豪 趙 祎)

[責(zé)任編輯:周艷]