春潮涌動(dòng)處,萬象更新時(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以監(jiān)督之力,在廣袤鄉(xiāng)村密織縱橫交錯(cuò)的紀(jì)律防護(hù)網(wǎng),為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既如鋼尺丈量政策落實(shí)的精度,又如春雨潤澤田間民生的溫度,構(gòu)建起護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系,筑牢政策落地屏障。政策執(zhí)行力直接關(guān)系鄉(xiāng)村全面振興的質(zhì)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以系統(tǒng)思維構(gòu)建全周期監(jiān)督閉環(huán),通過制度創(chuàng)新暢通政策傳導(dǎo)。在頂層設(shè)計(jì)層面,建立政策落實(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建惠農(nóng)資金流向監(jiān)測模型,實(shí)現(xiàn)從政策出臺(tái)到田間落地的全程可視化追蹤。在制度執(zhí)行環(huán)節(jié),創(chuàng)新“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式,整合紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督資源,形成跨部門、跨層級(jí)的監(jiān)督合力。針對(duì)惠農(nóng)惠民政策落實(shí)中的“卡點(diǎn)”,建立“負(fù)面清單”和“典型案例”雙預(yù)警機(jī)制,通過深入分析找準(zhǔn)制度漏洞,推動(dòng)建立“政策適配度評(píng)估—執(zhí)行偏差預(yù)警—動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化”的良性循環(huán)。既保證中央惠農(nóng)惠民政策不折不扣落實(shí),又促進(jìn)地方政策執(zhí)行機(jī)制的迭代升級(jí),讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌至田間地頭。
創(chuàng)新多元化治理模式,破解民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)。面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的復(fù)雜矛盾,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要跳出傳統(tǒng)監(jiān)督框架,構(gòu)建“問題導(dǎo)向+系統(tǒng)施治”的治理新范式。建立“線上+線下”立體化訴求收集網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),通過監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)捕捉農(nóng)資供應(yīng)波動(dòng)數(shù)據(jù),借助輿情分析系統(tǒng)捕捉民生痛點(diǎn),形成動(dòng)態(tài)問題數(shù)據(jù)庫。針對(duì)收集的共性難題,構(gòu)建“分類處置—分級(jí)督辦—分層化解”的三維解題機(jī)制,對(duì)簡單問題實(shí)行“田間辦公”即時(shí)解決,對(duì)復(fù)雜問題啟動(dòng)“多部門會(huì)診”協(xié)同攻堅(jiān),對(duì)體制機(jī)制性問題推動(dòng)深層次改革。創(chuàng)新“監(jiān)督+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式,既通過專項(xiàng)督查清除阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“絆腳石”,又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)、金融、物流等資源搭建助農(nóng)平臺(tái)。將監(jiān)督嵌入治理過程,既有助于疏通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“毛細(xì)血管”,又推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化,形成“解決一個(gè)問題、完善一套制度、治理一個(gè)領(lǐng)域”的疊加效應(yīng)。
打造戰(zhàn)略性護(hù)航機(jī)制,培育產(chǎn)業(yè)振興動(dòng)能。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以戰(zhàn)略眼光構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展護(hù)航體系。圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“嵌入式”監(jiān)督模塊,在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),將監(jiān)督觸角延伸至技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場拓展等全環(huán)節(jié)。創(chuàng)新“紀(jì)企農(nóng)”協(xié)同發(fā)展機(jī)制,搭建政策咨詢、法律服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái),既用紀(jì)律紅線劃定政商交往邊界,又以制度保障消除生產(chǎn)要素流動(dòng)障礙。針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求,推動(dòng)建立“政策包+資金池+人才庫”立體扶持體系,通過監(jiān)督推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼、金融信貸、用地保障等政策精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求。在綠色發(fā)展方面建立生態(tài)保護(hù)監(jiān)督長效機(jī)制,將耕地保護(hù)、面源污染防治等指標(biāo)納入監(jiān)督范疇,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢紀(jì)律堤壩,既守護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康生態(tài),又激活鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力。(大理州洱源縣紀(jì)委監(jiān)委 楊嚴(yán)璋?。?/p>