遼陽縣以“黨建+農(nóng)村環(huán)境凈化整治”為抓手，持續(xù)推動基層黨建與農(nóng)村環(huán)境凈化整治深度融合，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任，加強職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)動群眾齊動手、共參與，進一步健全人居環(huán)境長效管護機制，推動垃圾分類，實現(xiàn)垃圾清理全覆蓋，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
強化組織領(lǐng)導、突出科學規(guī)劃，下好人居環(huán)境整治“一盤棋”。按照“縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、村級實施”的工作推進機制，壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任。一是高度重視、高位推動。成立由縣委書記、縣長擔任組長的遼陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組，帶頭研究部署、推動實施，先后召開13次專題會議研究部署環(huán)境整治工作，并多次帶隊深入鎮(zhèn)村進行檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“量體裁衣”制定具體方案，各村級黨組織結(jié)合村情實際劃定責任片區(qū)，健全包保、檢查、督促、整治工作機制，系統(tǒng)整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是明確包保、壓實責任。建立健全“縣領(lǐng)導、縣直部門包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村”責任制，27名縣級領(lǐng)導、84個縣直部門深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網(wǎng)格化包保，協(xié)調(diào)解決基層急難問題100余件。全縣214個村（社區(qū)）設(shè)立了“鎮(zhèn)包保責任人+村包保責任人+黨建責任人”三級包保支隊，以“定人員、定崗位、定職責、定區(qū)域”的包干模式提升環(huán)境整治成效。三是部門聯(lián)動、合力攻堅。縣直各部門深耕主責主業(yè)，結(jié)合自身工作范圍精準發(fā)力，全面開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治行動。各行業(yè)主管部門分別在行業(yè)內(nèi)廣泛動員、宣傳發(fā)動，形成了政商聯(lián)動、政企合作共同參與人居環(huán)境凈化整治良好氛圍。截至目前，共投入資金438.7萬元，參與人員5萬余人次，累計清理農(nóng)村生活垃圾38萬噸。
加強宣傳引導、注重示范引領(lǐng)，樹好人居環(huán)境整治“風向標”。堅持示范引領(lǐng)，以點帶面，營造全社會廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的濃厚氛圍。一是廣泛宣傳發(fā)動。通過設(shè)置宣傳標語、發(fā)放倡議書、利用“大喇叭”宣講等方式，引導鼓勵廣大村民參與環(huán)境整治活動。各村黨組織加強黨員學習，將農(nóng)村環(huán)境凈化整治納入村務(wù)公開目錄及村規(guī)民約，每村設(shè)置專職宣傳監(jiān)督員，及時上報環(huán)境整治相關(guān)問題，增強村民保護農(nóng)村環(huán)境的自覺性和責任感。二是突出示范帶動。積極探索“黨建+”模式，發(fā)揮好村“兩委”班子、黨員、村民代表等示范帶頭作用，全縣1091個基層黨組織主動認領(lǐng)公共環(huán)境整治責任區(qū)，帶頭對房前屋后、背街小巷、田間地頭等重點地區(qū)衛(wèi)生死角定期開展清掃工作，形成了“黨建牽動、支部推動、黨員帶動、黨群聯(lián)動”的共建共治共享局面。三是強化典型驅(qū)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別打造示范村、示范街、示范戶，各村以黨員星級評定為抓手，對表現(xiàn)突出的黨員授旗亮星掛牌，確定黨員示范戶1004個，以點帶面發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時評選2個后進村，實施“一村一策”指導幫扶，拉動“后進”變“先進”。實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，市級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、試點村22個，評選省、市、縣“最美庭院”示范戶71戶。
健全考核機制，強化監(jiān)督管理，夯實人居環(huán)境整治“硬基礎(chǔ)”。通過完善考核體系與強化監(jiān)督，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作積極性和主動性，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實效。一是督導檢查促進問題整改。組建人居環(huán)境凈化整治工作專班，通過明察暗訪和拉練檢查，對存在問題及時做出有針對性的部署。組建聯(lián)合督導檢查組，常態(tài)化對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾點位進行全覆蓋督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。截至目前，共組織督導檢查26次，發(fā)現(xiàn)垃圾點位501處。二是以考促改狠抓整治成效。采取日常督查、月調(diào)度、季評估與年終考核相結(jié)合的方式，定期聽取各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于黨建引領(lǐng)人居環(huán)境整治的匯報，對村級黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用進行排名，年末結(jié)合“紅星行動”和村黨組織書記述職評議工作，對各村環(huán)境整治質(zhì)量效果進行年終評估。組織部門全程參與一線考察識別干部，將考核結(jié)果作為選拔任用、職級晉升、年度考核的重要依據(jù)。三是夯實保障激活內(nèi)生動力。通過“黨委扶持、支部帶領(lǐng)、群眾參與”的方式，探索“黨建+集體經(jīng)濟”發(fā)展道路，成立村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社82個、建立聯(lián)合黨委16個，帶動村民增收500余萬元，不斷提升村級集體經(jīng)濟收入水平。同時實行獎補機制，對通過市縣驗收的試點鎮(zhèn)、試點村按季度進行獎補，通過縣級考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核檔次撥付獎補資金。（中共遼陽縣委組織部)
