龍泉驛區(qū)作為成都中心城區(qū)，是全省新型工業(yè)化示范區(qū)和汽車產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)。近年來，龍泉驛區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，強化創(chuàng)新引領(lǐng)與改革攻堅，大力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，匯聚了一汽大眾等10家整車制造商及中創(chuàng)新航等300余家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)“鏈主”企業(yè)，2024年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1585.8億元，獲評全國最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實體經(jīng)濟增長極和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)，其發(fā)展需兼顧產(chǎn)業(yè)與人文要素，構(gòu)建產(chǎn)城人深度融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。龍泉驛區(qū)把產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)作為變革城市發(fā)展方式的重要抓手，創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)多元治理模式，堅持黨建引領(lǐng)“一個核心”，強化發(fā)展和治理“兩大抓手”，實施治理體系深化、治理能力提升、服務供給優(yōu)化、社區(qū)品質(zhì)提升“四項工程”，持續(xù)推動產(chǎn)、城、人深度融合，有效提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
柏合街道東華村“格子鋪”小程序。
黨建為基 凝聚“協(xié)同化”社區(qū)發(fā)展治理合力
龍泉驛區(qū)柏合街道東華村地處汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心，轄區(qū)內(nèi)有沃爾沃、一汽大眾等1600余家汽車企業(yè)，服務6萬余名產(chǎn)業(yè)工人及家屬，是典型的“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+生活社區(qū)”復合型社區(qū)，長期面臨產(chǎn)城分離、服務缺位及歸屬感弱等治理難題。在區(qū)委社會工作部指導下，東華村以黨建引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、多元共治為抓手，成立產(chǎn)業(yè)社區(qū)綜合黨委，吸納企業(yè)黨組織負責人進入網(wǎng)格黨支部，推動40余家“鏈上”企業(yè)組建黨組織，并建立居民自管小組。通過整合多方資源，促進產(chǎn)業(yè)工人與社區(qū)居民在作用發(fā)揮、工作推進及資源共享上的深度融合，推動工人從“建設(shè)者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主人翁”，探索出產(chǎn)城人融合的社區(qū)治理新路徑。
東華村的變化，也是龍泉驛區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理“雙向奔赴”實踐路徑的生動寫照。龍泉驛區(qū)以黨建引領(lǐng)為核心，全覆蓋構(gòu)建“社區(qū)總網(wǎng)格黨委+一般網(wǎng)格黨支部+微網(wǎng)格黨小組+專屬網(wǎng)格黨組織”的“3+1”組織體系，建立2633個小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織和275個黨群服務站。通過“兩個覆蓋”攻堅行動，實現(xiàn)全區(qū)1435個小區(qū)（院落）黨的組織和工作全覆蓋。
黨組織搭好臺，各類治理主體便有了“登臺唱戲”的機會。近年來，龍泉驛區(qū)持續(xù)深化“五社聯(lián)動”，首創(chuàng)《“五社聯(lián)動”分類治理工作指南》，為產(chǎn)業(yè)社區(qū)精準“畫像”，推動748個社區(qū)微組織、496個社會組織、218支志愿服務隊、50支社區(qū)微基金、139家行業(yè)協(xié)會商會等力量融入社區(qū)治理，主動參與920個社區(qū)保障資金項目，不斷提升社區(qū)精細化服務水平。
柏合街道東華村汽車產(chǎn)業(yè)工人相親節(jié)。
以人為本 構(gòu)筑“全方位”產(chǎn)業(yè)工人服務矩陣
龍泉驛區(qū)針對產(chǎn)業(yè)工人“8小時外”生活需求，構(gòu)建“雙線融合”服務體系。通過“兩查三找”機制摸排產(chǎn)業(yè)工人流動黨員60名，建立“行業(yè)+網(wǎng)格”雙軌管理體系，設(shè)立31個“暖‘流’”聯(lián)絡(luò)點，強化組織覆蓋。線上打造數(shù)字化服務平臺，依托微信公眾號設(shè)置“隨手拍”“生活服務”等功能，實現(xiàn)24小時訴求反饋；線下建設(shè)職工驛站等實體陣地，打造“愛鄰議事”“鏈條見面”等溝通場景，推出“職工關(guān)懷包”，為在職產(chǎn)業(yè)工人提供錯時黨群服務、婚戀交友、子女托管等服務，全年開展法律咨詢、企業(yè)沙龍等活動380余場，解決子女入學等難題100余件，切實讓產(chǎn)業(yè)工人“增”工作自信、“減”后顧之憂。
針對產(chǎn)業(yè)工人生活需求和職業(yè)訴求并存的特點，龍泉驛區(qū)積極整合社區(qū)各類資源，因地制宜解難紓困。柏合街道東華村依托“商圈聯(lián)盟”推出產(chǎn)業(yè)工人專屬優(yōu)惠套餐，舉辦“汽車音樂節(jié)”“產(chǎn)業(yè)工人技能大賽”等活動，豐富精神文化生活；大面街道悅龍社區(qū)以文化為切入點，成立社區(qū)社會企業(yè)“書香承悅”，推動文化資源、生活服務雙向轉(zhuǎn)化；大面街道青臺山社區(qū)建立“三圈商居共融”黨建品牌，推動社商居一體化發(fā)展，促進服務需求的精準匹配……
大面街道悅龍社區(qū)為產(chǎn)業(yè)工人子女開展托育服務。
多元共治 培育“專業(yè)化”骨干人才自治隊伍
人才興，則產(chǎn)業(yè)興。產(chǎn)、城、人深度融合，離不開專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，更離不開專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)社區(qū)人才自治隊伍。
立足產(chǎn)業(yè)社區(qū)特點，龍泉驛區(qū)指導產(chǎn)業(yè)社區(qū)在地孵化培育群眾性治理力量，動員居民骨干、產(chǎn)業(yè)工人、社會組織、企業(yè)商家等成為社區(qū)“合伙人”，分別挖掘培育“個體合伙人”150余人、“社群合伙人”60余人、“商企合伙人”50余人，常態(tài)化開展公益性和公共性活動，推動社區(qū)合伙人”深度參與產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理。同時，組建“五方聯(lián)動”智庫，吸納產(chǎn)業(yè)工人骨干、黨員代表、企業(yè)管理者、法律顧問等200余人成立“意見征集骨干庫”，形成多方協(xié)同的治理合力。
下一步，龍泉驛區(qū)將緊緊圍繞“立園滿園”發(fā)展方略，精準把握基層治理面臨的新形勢新任務，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)多元治理模式，加速推進產(chǎn)、城、人深度融合，實現(xiàn)基層治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻發(fā)力、互融共進，奮力寫好高質(zhì)量發(fā)展的大文章。（成都市龍泉驛區(qū)委社會工作部 蒲科岍）
