官員不能為“圈子”效命
反腐要治本,就要通過(guò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)正式制度,壓制住非正式規(guī)則的影響。在抓黨紀(jì)的過(guò)程中,在共產(chǎn)黨員帶頭守法的保障下,全面推進(jìn)依法治國(guó)的事業(yè),讓官員的施政和公眾的參與都行進(jìn)在法治的軌道上,由此可以開(kāi)創(chuàng)國(guó)家政治生活的新常態(tài)。
反腐要治本,就要通過(guò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)正式制度,壓制住非正式規(guī)則的影響。在抓黨紀(jì)的過(guò)程中,在共產(chǎn)黨員帶頭守法的保障下,全面推進(jìn)依法治國(guó)的事業(yè),讓官員的施政和公眾的參與都行進(jìn)在法治的軌道上,由此可以開(kāi)創(chuàng)國(guó)家政治生活的新常態(tài)。
2014年被許多媒體稱(chēng)為“深改元年”,改革大幕已然拉開(kāi),特別是在改革頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)繪就,強(qiáng)力反腐已為改革創(chuàng)造絕佳條件之后,全社會(huì)熱切期盼改革能夠勢(shì)如破竹。由此看來(lái),2015年是改革的重要節(jié)點(diǎn)。展望2015年,宜著手推進(jìn)三項(xiàng)關(guān)鍵改革,以向民眾和地方政府展現(xiàn)高層改革的誠(chéng)意和決心。
2014年民革中央全面開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并履行參政黨職能大力加強(qiáng)組織和機(jī)關(guān)建設(shè),取得了豐碩的成果。民革中央要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神,要不斷提高履職能力、重點(diǎn)加強(qiáng)自身建設(shè)、鞏固擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)成果、為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一作出新貢獻(xiàn)。
2014年是黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后全面深化改革的開(kāi)局之年,也是十八屆四中全會(huì)繪就法治中國(guó)路線(xiàn)圖的重要節(jié)點(diǎn)。圍繞著全面深化改革、依法治國(guó)等重大問(wèn)題,各種社會(huì)思潮再次洪波涌起。2014年國(guó)外思潮同樣跌宕變幻,蘇格蘭、克里米亞公投引發(fā)民族主義熱議,ISIS恐怖組織視頻事件造成的極端主義倍受關(guān)注,后金融危機(jī)引發(fā)資本主義國(guó)家對(duì)新自由主義的持續(xù)思考……2014年的中外思潮,交鋒激烈,高潮迭起,波瀾壯闊。
2014年,中央繼續(xù)加大作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)力反腐,同時(shí)各領(lǐng)域改革全面展開(kāi)。十八屆四中全會(huì)召開(kāi),開(kāi)啟依法治國(guó)新征程。與此同時(shí),國(guó)際上風(fēng)云變幻,極不平靜。烏克蘭、泰國(guó)政局動(dòng)蕩,中東戰(zhàn)事再起,恐怖極端組織肆虐……在此背景下,社會(huì)思潮有哪些新動(dòng)向、新變化?哪些思潮值得關(guān)注?
2014年,圍繞著全面深化改革的諸多問(wèn)題,人們的思想異?;钴S。關(guān)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系,有學(xué)者主要回到斯密的觀(guān)點(diǎn),即市場(chǎng)是最好的,主張“小政府”;另一些學(xué)者則認(rèn)為,應(yīng)回到斯密的研究方法,即“要學(xué)會(huì)解決自己的問(wèn)題”,要回到中國(guó)的實(shí)際。關(guān)于國(guó)企改革,一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,混合所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)企改革的方向,但混合的前提條件是國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須控股;一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,私有化是大勢(shì)所趨;還有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該依托資本市場(chǎng)通過(guò)規(guī)范上市把國(guó)企真正變成一個(gè)社會(huì)性的公眾公司。關(guān)于法治政府建設(shè),學(xué)術(shù)界圍繞著如何依法保障政府不越位、不錯(cuò)位、不失位,從
2014年,關(guān)于民族主義的討論成為理論界的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。國(guó)際上,“獨(dú)立公投”掀起民族主義高潮;國(guó)內(nèi)的民族問(wèn)題十分集中,一方面,民族分裂、極端宗教、暴力恐怖“三股勢(shì)力”的活動(dòng)規(guī)模與范圍不斷擴(kuò)大;另一方面,關(guān)于“二代民族政策”的理論爭(zhēng)論仍在持續(xù)。
2014年,世界各地區(qū)的民族主義急劇上升,突出表現(xiàn)為民族分離主義、宗教民族主義和本土主義。這三種類(lèi)型的民族主義相互交織、共同作用,構(gòu)成了2014年民族主義的新發(fā)展。
新左派具有的“批判性”思維,決定了它在當(dāng)代中國(guó)思想史上占有一席之地。2014年新左派繼續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體,對(duì)“民主”情有獨(dú)鐘,而新左派價(jià)值的更大發(fā)揮,除需實(shí)現(xiàn)其“理論上的脫胎換骨與價(jià)值轉(zhuǎn)型”外,還要具備一些外在條件。
新左派,主要是有海外教育背景的知識(shí)分子,在中國(guó)思想舞臺(tái)上活動(dòng)已久。當(dāng)前其關(guān)注點(diǎn)一如既往,也繼續(xù)遭受自由主義陣營(yíng)的批判。
民粹主義在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)表現(xiàn)為以互聯(lián)網(wǎng)為載體,針對(duì)某些熱點(diǎn)事件和現(xiàn)象而發(fā)出一些非理性和極端化的觀(guān)點(diǎn)和輿論主張。2014年民粹主義在中國(guó)大舉反腐的趨勢(shì)下聲勢(shì)增長(zhǎng),同時(shí)愈發(fā)顯示出與極端民族主義合流的跡象。
2014年,國(guó)外民粹主義演進(jìn)在保持人民性、批判性以及道德情感性等基本特征的同時(shí),又呈現(xiàn)出區(qū)域性色彩更加濃厚、消極性影響日益增強(qiáng)、民粹主義文化色彩不減以及階層性劃分趨于模糊等一系列新的趨勢(shì),值得關(guān)注與思考。
以解構(gòu)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會(huì)主義制度為目的的“普世價(jià)值”思潮,不會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。它不斷轉(zhuǎn)換手法、變換表現(xiàn)形式,與其他自由主義思潮融合,借解讀中央重大決策之機(jī)來(lái)繼續(xù)推銷(xiāo)其所謂“普世價(jià)值”以達(dá)到其目的。有效抵制“普世價(jià)值”思潮,從根本上有賴(lài)于全面深化改革、解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。
以美國(guó)為代表的西方國(guó)家并不是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的理想(普世價(jià)值)不滿(mǎn)意,而是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)政治制度不滿(mǎn)意,他們要輸出的是他們現(xiàn)在的制度。
理論務(wù)虛,是就當(dāng)前我國(guó)思想理論狀況進(jìn)行討論。務(wù)虛是為決策做思想理論準(zhǔn)備,務(wù)實(shí)是將決策變成實(shí)踐。沒(méi)有必要的務(wù)虛,就沒(méi)有決策的科學(xué)性,所務(wù)之“實(shí)”就可能是一種蠻干??茖W(xué)務(wù)虛有助于認(rèn)清形勢(shì),把握大勢(shì),最大限度地澄清是非、統(tǒng)一思想、少走彎路。
改革時(shí)代亟需共識(shí),多元價(jià)值呼喚核心。當(dāng)下中國(guó)正處于改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期,多元觀(guān)點(diǎn)激蕩,多種思潮紛擾,為更好地發(fā)揮主流媒體核心價(jià)值引領(lǐng)作用,激發(fā)思想,啟迪智慧,凝聚共識(shí),《人民論壇》雜志開(kāi)設(shè)“觀(guān)點(diǎn)爭(zhēng)鳴”欄目。該欄目聚焦國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,采取座談、筆談、采訪(fǎng)等方式,每期邀請(qǐng)三到五位國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者就某一話(huà)題進(jìn)行多角度深入探討。本期關(guān)注話(huà)題為“中國(guó)國(guó)家形象建構(gòu)問(wèn)題與對(duì)策”。
“腐敗家族化”與 “權(quán)力家族化”相伴而生,腐敗者既獲得了實(shí)際的好處,又建立了腐敗的家族關(guān)系網(wǎng),其危害應(yīng)當(dāng)高度警惕。如果說(shuō)腐敗是癌細(xì)胞,那“權(quán)力家族化”就是惡性腫瘤,必須割除,絕不能讓它擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。歸納起來(lái),治理“權(quán)力家族化”問(wèn)題有教育、打擊和預(yù)防三大對(duì)策。
2014年中國(guó)宏觀(guān)數(shù)據(jù)和運(yùn)行模式大致遵循了典型的“新常態(tài)”模式,出現(xiàn)了大部分參數(shù)持續(xù)回落而部分參數(shù)保持相對(duì)穩(wěn)定的局面。這個(gè)階段很可能就是風(fēng)險(xiǎn)的集中釋放期、增速換擋的拐點(diǎn)期以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的最艱難期。很多宏觀(guān)參數(shù)出現(xiàn)超預(yù)期的大幅度的變化將賦予“新常態(tài)”新的內(nèi)涵。
中國(guó)夢(mèng)既是中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)、奮進(jìn)之夢(mèng),也是與深邃的“和”文化理念一脈相承的天下和美夢(mèng)、和諧發(fā)展夢(mèng)與世界和平夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是植根于中華民族傳統(tǒng)“和”文化的“天下和美夢(mèng)”,是馬克思主義“和”文化指導(dǎo)下的“和諧發(fā)展夢(mèng)”,是順應(yīng)時(shí)代主流“和”文化的“世界和平夢(mèng)”。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制,以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。為此,湖南常德市市委書(shū)記王群提出了“一本三化”社區(qū)治理理念和完美社區(qū)“3+N”治理模式?!耙槐救笔侵敢匀藶楸?,信息化支撐、網(wǎng)格化治理、社會(huì)化服務(wù);完美社區(qū)“3+N”中的3是指社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站,N是指N個(gè)網(wǎng)格黨支部。武陵區(qū)先試先行,做了一些探索和實(shí)踐。
決策者、黨組織和管理層利用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了更好地組織、教育黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格員隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和各社會(huì)自治組織成員,不斷整合各種社會(huì)治理和服務(wù)力量,共同推動(dòng)了社會(huì)治理的現(xiàn)代化
網(wǎng)格化管理的大思維新思維,改變了過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理,開(kāi)始邁入現(xiàn)代、主動(dòng)、定量、系統(tǒng)和信息化治理的新時(shí)代,它帶來(lái)和正在帶來(lái)社區(qū)治理方式方法的大突破、外在形象內(nèi)在質(zhì)量的大提升、治理效果上的大提高。
網(wǎng)格化基層黨建的根本目標(biāo)是為了提高基層組織、基層黨員為民服務(wù)的意識(shí)和能力,只有始終牢記這一初衷,黨的建設(shè)才能自然地融入國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中,黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)及在廣大基層群眾中的威信與形象才能得到更好的維護(hù)
構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的、完善的社會(huì)組織監(jiān)管體系需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路、豐富監(jiān)管措施,特別是要改進(jìn)和加強(qiáng)政府監(jiān)管的方式,處理好發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系。
磁縣干部學(xué)習(xí)超市菜單內(nèi)容豐富多彩,專(zhuān)題講座深入淺出,使廣大黨員干部的理論素質(zhì)、知識(shí)層次、眼界胸懷、思維方式都發(fā)生了深刻變化,為磁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措、新模式。
今后,黨建研究會(huì)遇到越來(lái)越多敏感的問(wèn)題,要特別謹(jǐn)慎的把握好度。但總體而言,這種研究大有可為,尤其在中國(guó),更是如此。
清代制度,凡官員遷調(diào)或因其他緣故離任,必須將任內(nèi)經(jīng)辦的所有公事向新任或署?。〞簳r(shí)代理)官員移交清楚,謂之“交代”,也叫“交盤(pán)”。接受交代的后任,要逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)審計(jì)。倘有承審舛錯(cuò)、失察冒開(kāi)、倉(cāng)谷霉?fàn)€、錢(qián)漕虧空之類(lèi),都要照例議處賠補(bǔ)。